近日，辽宁省印发了两份重要文件，或将深刻改变辽宁省的区域经济发展格局，一份是《关于推动县域经济高质量发展若干政策措施的意见》，一份是《辽宁省国土空间规划（2021—2035年）》。

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在《关于推动县域经济高质量发展若干政策措施的意见》里，将从4个方面推动县域经济高质量发展。

在《辽宁省国土空间规划（2021—2035年）里，明确了统筹城市布局的规模经济效益和健康安全需要，切实转变沈阳、大连等特大城市的开发建设方式，积极破解“大城市病”。还提到了支撑以县城为重要载体的城镇化建设，合理保障县城和小城镇的空间需求，提高吸纳新增城镇人口等等。

把这两份文件连起来分析，你就会发现，大城市瘦身健体的风吹到了辽宁，县域经济的发展将成为接下来的重点

何为“大城市病”？

在汹涌的城市化进程之下，大城市病不断凸显，交通拥挤、住房困难、环境恶化和资源紧张表现得格外突出。这也是近些年国家出台了很多文件要求超大、特大城市瘦身健体的的原因之一，北京就是典型的例子。

北京的高能耗产业、非科技创新型企业和一般制造业可以转移到河北和天津；北京的物流基地、批发市场和第三产业的呼叫中心、服务外包和健康养老向北京周边疏解，包括雄安新区也将集中承接北京非首都功能。

疏解产业的同时就是疏解人口，这是破解大城市病的关键，沈阳和大连作为特大城市，也不会例外。

疏解大城市的好处不仅仅是破解大城市病，还有一方面能推动区域经济协调发展，因为周边的县城、小城市就能承接更多产业。

所以辽宁同时也出台了《关于推动县域经济高质量发展若干政策措施的意见》。

首先，文件中明确了补齐县域基础设施短板。

县城在城市化进程之下，发展是滞后的，所以县城的公共基础设施都要加速补强补齐，比如公路、水利、地下管网改造等等。

然后，文件中还明确了推进县域特色优势产业发展。

说白了就是，辽宁省将打造一批工业强县、农业强县和文旅强县，这是有政策倾斜和资金支持的。

农业来说，有些县城肩负着粮食安全的责任和使命，省上会给到更多惠农政策，同时这些县城要加快打造一批规模化、设施化、园区化、融合化、绿色化的先进县。

而对于工业县的发展来说，就更重要了，因为对于县域经济而言，工业是非常关键的支撑力量，不仅创造的gdp和税收高，还能促进第一产业增值增收和带动第三产业发展。

县城搞工业最重要的是要因地制宜，发挥自己当地的优势和长处，不能一哄而上的干，要以协同发展的思维来干。

文件里还提到了指导支持各县培育壮大1至2个主导产业以及1至2家龙头企业，对项目建设、产业平台构建等给予资金支持。

对于工业县城来说，有一个主导产业都够吃了，因为一个主导产业的产业链配套就非常可观了，当然，如果资源禀赋好、产业基础好、科研条件好的县城也可以培养2个主导产业。

一个县城，无论是以农业为主还是以工业为主，只有有了自己的主导产业，才有了自己的底气和内生动力。

所以在政策和资金的支持下，县城应制定好长期发展规划主抓主导产业发展，再加上大城市瘦身健体的趋势下，县城未来的发展大有可为。

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