文 | 本刊记者 沈洋 通讯员 李臣 黄慧颖

走进北京市平谷区,一幅山清水秀、风光旖旎的画卷映入人们的眼帘。平谷是首都生态涵养区之一,以山水平谷、花果田园、农业资源丰富而著称,是北京市实施乡村振兴战略的“主战场”。

近年来,北京市平谷区人民法院峪口人民法庭立足区位特色优势,聚焦“三农”需求,强化“护农、助农、兴农”司法服务和保障,护民生、促发展、助治理,积极打造“农业中关村法庭”,力促农民幸福、农业兴旺、农村和美。

服务农民

力争实现纠纷“最优解”

“您好!请问您是峪口法庭的法官吗?我的邻居翟某居住在前院,开了一大排后窗,正对着我家,严重影响我的生活隐私。我要求对方封堵窗户,他却不同意,我该怎么办?”近日,峪口法庭法官信小静接到了来自平谷区峪口镇坨头寺村村民王某的求助电话。

原来,翟某翻建房屋在先,特意留出一排高窗用于采光。王某买房在后,认为后窗侵犯了自己的隐私权,给日常生活带来了极大不便,遂坚决要求将前院的后窗封堵。翟某与王某互不相让,发生了肢体冲突。

有家就有邻,有邻百事临。邻里矛盾不仅不利于群众幸福感的获得,其“易燃性”的特征更容易使纠纷由一人参与发展到多人参与,由“动口”升级为“动手”,为生态环境建设和基层社会治理增加了许多不安定因素。

接到王某的求助电话后,信小静立刻联系调解员赵大哥和网格员王大姐赶赴现场。经过实地勘查和分别谈话,信小静当即制订出一套调解方案:信小静从采光权和隐私权都受法律保护的角度释法说理;赵大哥以邻里和谐相处为出发点,劝说双方当事人互让一步;王大姐打出远亲不如近邻的“感情牌”,呼吁双方当事人以德化怨。最终,双方当事人达成一致意见,将前院后窗全部更换为封闭的磨砂玻璃。

这起纠纷的成功化解,不仅是峪口法庭护航农村人居环境改善、助力乡村治理的鲜活写照,也是凝聚多方合力、促进纠纷化解的生动体现。

随着农业农村经济快速发展,相邻关系纠纷日益增多。峪口法庭充分整合地域资源优势,联合辖区司法所、村委会,建立由法官、调解员、网格员组成的“调解智囊团”,将“法、理、情”贯穿始终,努力实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾化解在基层”。

“宅基地引发的相邻关系纠纷一旦处理不好,矛盾会逐渐累积。因此,在矛盾发生之初,就要妥善化解。让更多懂得乡风民情的人员加入调解队伍,充实调解力量,有助于让涉农民纠纷调解更有温度、更接地气、更加高效。”信小静说。

服务农业

助企提升合规经营水平

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2024年5月17日,北京市平谷区人民法院峪口人民法庭法官(右)获赠案涉农业公司锦旗 摄影 李臣

“感谢您的尽心调解,让我们感受到了公平正义!更非常感谢您及时帮助我们制发合规经营的司法建议,我们一定会认真对照司法建议,修改公司的规章制度。”峪口镇某农业公司负责人王某握着峪口法庭法官张虹雨的手激动地说。

据了解,该农业公司与农民马某签订了合同,约定将大棚承包给马某种植有机蔬菜,农业公司负责回收蔬菜并向超市供货。2024年6月,马某将几批娃娃菜送到指定冷库,但该农业公司以验收不合格为由要求全部退库。双方僵持一个月未果,菜品被全部清理,马某起诉要求该公司赔偿损失26万元,该公司反诉要求马某支付租金和冷库费用。

张虹雨审查该案后发现,虽然承包合同依据折损率的不同约定了处理后果,但对于验货流程、验货标准、验货时间等重要内容均未进行约定,这才导致了双方当事人对于验货结果、清库通知等一直争论不休。

在了解了事情的来龙去脉后,张虹雨一一指出双方的问题所在,反复做调解工作,最终,促成双方当事人达成和解。

“基层农业企业和农民对法律法规掌握不够全面,法律素养也不够高。因此,我们除了在调解上下功夫外,还应注重给群众普及法律知识,不断提高普法宣传实效,努力促进农户农企合作共赢。”张虹雨说。

服务农村

让公平正义更加可触可感

“李书记,咱们村委会与王某的土地承包合同上没有约定解除条件,如果您解除合同收回这块土地,恐怕不符合法律规定。”

“田主任,您所在村的土地承包合同条款规定不够规范,建议您梳理一下现有合同,制作一份规范的合同样本。”

近年来,峪口法庭积极参与“无讼村居示范点”创建活动,经常收到西樊各庄村等重点村落群众的法律咨询,内容涉及合同拟定、办事流程、村民自治、矛盾调解等各方面。

为切实提升基层自治组织依法治村的能力和水平,峪口法庭依托“12345+12368双线联动”和“政法干警入网格”工作机制,实现“诉源治理热线+微网格”需求即刻响应。此外,峪口法庭还持续加强普法宣传、巡回审判,邀请人大代表旁听案件审理,通过开展法庭开放日活动、发布审判白皮书和典型案例、录制电视台普法节目等,主动接受社会监督,增强司法公开性、互动性和实效性,让公平正义更加可触可感。

“人民法庭是参与基层社会治理的最前沿,承载着为大局服务、为人民司法的重要使命。下一步,峪口法庭将以‘争创枫桥式人民法庭’为契机,持续提升司法护农、司法助农、司法兴农水平,推动辖区现代农业高质量发展,不断为乡村振兴‘新画卷’增添法治底色。”平谷法院院长杜岩表示。

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《中国审判》杂志2024年第13期

中国审判新闻半月刊·总第347期

编辑/孙敏