今年6月底,洛杉矶联合学区的教育委员会以5:2的投票决定,禁止学生在中小学校使用手机,新规定从明年年初开始生效。也就是说,从明年开始,加利福尼亚州洛杉矶地区的中小学生就再也不能在学校用智能手机了。
早在2023年联合国教科文组织就曾呼吁中小学禁用智能手机。在2023年发布的《全球教育监测报告》中,联合国教科文组织对过度使用智能手机表示担忧,呼吁世界各地的中小学校禁止使用智能手机。
美国多地校园封杀智能手机
根据2023年Common Sense Media的调查,美国几乎一半的孩子在11岁的时候拥有第一部智能手机,而大约九成的青少年都拥有自己的智能手机。
据报道,上述决定出来后,加州州长纽森随之发表声明,支持在全加州校园封杀智能手机。纽森在声明中表示,“我期待立法部门可以跟进限制教学实践的智能手机使用。孩子青少年来到学校,就应该专注于学习,而不是手机屏幕。”
此前,洛杉矶往南的橙县是加州的红区,橙县学区教委早在去年就颁布了类似禁令,从去年九月开始实施生效。加州橙县校园手机禁令实施的第一天,当地Timber Creek高中就收缴了100多部手机,并且还要打电话叫家长来一道处理违规孩子。
而共和党占据主导的深红州佛罗里达已经在这方面领先加州一步,他们去年就直接颁布法律,禁止所有公私立学校教室出现手机,甚至还通过Wi-Fi屏蔽了社交媒体网站和应用。犹他、康涅狄格、印第安纳、缅因等州也在出台和拟定类似法规,从法律的角度在全州的中小学校彻底禁用手机。
除美国外,其他国家也在行动。
早在2018年,法国国民议会就正式通过并于同年生效一项法案,禁止幼儿园、小学和初中学生在校园内使用手机或任何其他电子终端设备。
今年2月,英国政府出台指导意见,支持校方完全禁止学生在学校使用手机。英国教育部还同时发布校长指南,指导全国的中小学如何实施这项禁令。指导意见中支持学校在整个上课时间禁止使用手机,包括在课间休息时间,以解决破坏性行为和网络欺凌问题,同时提高课堂注意力。
今年4月,意大利参议院批准一项法案,该法案禁止学生在校园使用智能手机、平板电脑等电子产品。
2023年12月,俄罗斯国家杜马通过一项《教育法》修正案,规定在中小学校中禁用包括智能手机在内的通信工具。该法律将于 2024 年 9 月 1 日起正式生效。根据规定,俄罗斯中小学校仅可在用于教学目的和紧急情况时允许手机的使用。
而同样在12月份,新西兰新任总理克里斯托弗·拉克森宣布,将在上任百天之内推动全国中小学校禁用手机,从而消除手机干扰课堂秩序的现象,让学生专心上课。这一举措旨在提高该国中小学生的教育质量,并应对近年来新西兰中小学生的读写能力持续下降的问题。
据新西兰教育界人士披露,过去几年中,新西兰中小学生的读写能力一直在下降,甚至已经达到了“危机”的程度。根据新西兰公益团体“教育枢纽”的研究人员发布的报告,该国超过三分之一的15岁学生的读写水平很差,这引起社会各界得关注。
智能手机危害巨大
智能手机现在已经成了青少年的标配,很多人都成了“手机控”,吃饭离不开手机,走路离不开手机,上厕所离不开手机,在被窝里还离不开手机,甚至有的孩子课上也偷偷玩手机。
手机俨然成了新型毒品,用了就上瘾。众所周知,中小学生心智尚未成熟,正处于人生的成长阶段,自我控制能力弱,易受到外界不良影响和诱惑。面对短视频、游戏等应用时成年人都难以克制,更不用说他们。
科学研究显示,手机成瘾、网络沉迷会导致孩子注意力分散、影响学习和成长,过度使用手机甚至会改变未成年人的大脑结构,影响其思维能力。
而禁用的好处显而易见。
据加州橙县学校表示,校园手机禁令的另外一个好处是,没有手机之后,校园霸凌事件也减少了很多。在美国校园中,总会有学生会拍摄同学和老师视频,再上传到TikTok或者Instagram上去取消和羞辱受害者,加重受害者的心理阴影。
挪威学者今年年初的一项调查显示,中学生禁用智能手机之后,女孩的学习成绩和心理健康都得到了显著提升,而且霸凌事件也减少了。他们的调查还发现,在低收入家庭的孩子中,校园禁用手机起到的正面效果更为明显。
说到智能手机的危害,美国有调查发现,和前几代人相比,智能手机普遍的这一代人变得越来越社恐和死宅。这些青少年不愿意出去打工,拿驾照年龄也更晚,甚至还不想出去玩,成家生育年龄越来越晚,甚至很多人压根不想要孩子。更令人担忧的是,自杀率远远超过前几代人,女孩的自杀率高达每10万人5.1,而前一代只有3.1。
而社交媒体的流行是导致年轻人心理健康危机的主要因素。一项29个国家青少年的研究发现,青少年都多少出现了过度沉迷网络、戒断反应、忽视生活其他方面的问题,还会在自己刷社交媒体的问题上向父母撒谎。
目前全美各地已经有超过200个学区委员会联合起诉社交媒体公司,指控这些互联网巨头设计了高度成瘾的社交产品,对学生的心理健康带来严重危害,而学校也是受害者。
中国还在争论
去年12月发布的《第五次全国未成年人互联网使用情况调查报告》显示,我国未成年网民规模已突破1.93亿,互联网普及率在未成年人群中超过97%——小学生95%、初中生和高中生99%,几乎“无人不网”,其中九成以上的未成年人使用智能手机上网。
智能手机的管理已经成为中小学校面对的普遍难题。
虽然呼吁禁止的声音不断,但始终争论不休。例如:
不少学生上学、放学乘坐公共交通或者骑行共享单车、购买餐食、联络家长等都离不开手机,更不用说,对不少学生而言,手机还是学习工具。
除了通讯,智能手机和移动互联网还创造了新的社会关系。对于00后、10后来说,他们也在网络上学习、娱乐、交往和表达自我。“虚拟世界”也是意义完整的世界。
看似很合理,但是与智能手机入校园的危害比起来,都不值一提,而且都是可以有办法解决的。
当然,还有学者说,禁止手机入校园,我们也是有法可依的:教育法第二十九条规定,学校有按照章程自主管理、组织实施教育教学活动的权利。未成年人保护法第七十条规定,未经学校允许,未成年学生不得将手机等智能终端产品带入课堂,带入学校的应当统一管理。未成年人学校保护规定明确提出,学校可以禁止学生携带手机等智能终端产品进入学校或者在校园内使用;对经允许带入的,应当统一管理,除教学需要外,禁止带入课堂。
但从实施效果看并不理想,可能所有的学校是做到了课堂不能用,但其他时间,很多学生还是能够使用手机,特别是在乡村学校。
面对“毒品”就不能有争论的余地,必须一刀切的完全禁止智能手机进入校园。
为了满足不可避免的校园外及时通讯需求,可以在校园门卫处设置专门的空间,来统一进行收发。
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