此简1972年出土于破城子甲渠候官遗址,分三段书写。内容为居延甲渠候官第十燧长徐谭的功将文书。“功将”即“功劳墨将”,功劳墨将文书指官吏个人才能与劳绩的登记名单,是官方对官吏功劳下发的认定通知。
功将文书中有对此官员的评价、个人经历、受奖惩情况等内容,与现代的个人档案与工作考核表相似。一些“功劳墨将名籍”还记载有现任职务、爵级、姓名、年龄、身高、家庭住地及距现任职单位距离、工作能力、知识水平,亦包括任职后的功绩等。
文书中讲述“徐谭”此人“能书会计、治官民、颇知律令文”,是对其工作能力的肯定。“汉所以能制九州岛者,文书之力也。”(王充《论衡》)。文书作为汉代政府运行的重要方式,奏疏诏书的精准传达依赖于官吏书写的规范。“能书、会计、知律令”作为官吏的基本要求,直接关系到他们的除补升迁。
“中功一劳”中的“中功”指得到的功。功、劳、功劳、功绩,是汉代计算政绩的名称与单位,戍卒与官员每日巡视、抵御外敌、参与秋射等,都能积攒“功”、“劳”。简文中提到了“河平二年、三年、四年秋试射以令赐劳”,“秋试射”即汉代秋季比武活动之一的秋射。秋射成绩优秀可以赏赐劳绩,汉代边塞地区出土的简牍中有大量以秋射获劳的记录,“功”与“劳”积攒到一定程度,便可升迁。当这位官员所属的候官发现空缺,便以功劳案为依据,给出官员任免方案,呈报都尉府,以进行官员的升迁调动。
根据简牍记载,两千年前的汉代,有一套严格的官员考核系统与官员升迁方式,从个人能力考察、政绩的上报、到每年的考核(秋射),都与现代的工作考核方式有异曲同工之处。官吏多次积累功劳,最后形成“以功次迁”的资历。功劳升迁贯穿汉代官制系统,官制的良性运行对汉朝的政治稳定、社会发展发挥着重要作用。
(作者:伍楚嘉)
(来源:“啄木鸟”微信公众号)
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