在广东清远的一家柠檬果树园里,阳光透过茂密的树叶洒在地面上,形成斑驳的光影。微风拂过,柠檬的清香弥漫在空气中,令人神清气爽。

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果园的主人是一位年过半百的老人,名叫李伯(化名)。他穿着简单的棉布衬衫和宽大的裤子,脸上布满了岁月的痕迹,但眼中却毫无即将收获的喜悦。这是为何?

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这件事还得从2020年说起,那年李伯广东清远某村承包了142亩土地用于种植,并与村委会签订了《租赁合同》,约定租期自2020年7月至2036年3月,合同中对双方的权利义务进行了具体约定。
合同签订不久后,李伯在该土地上种植了8500颗柠檬果树,并设置了灌溉施设。果树经过三年的成长,终于在今年(和后面的时间矛盾)挂果。李伯没等来丰收的喜悦,却等来了一份《责令限期整改通知书》,乡政府告知李伯因占用基本农田种植果树,且耕地上种植的为非粮食作物,责令李伯于2023年12月28日完成整改。
看到通知书的李伯连连摇头,表示不解。2024年1月1日,挂满金黄果食的8500颗柠檬果树被强制清除,并未获得任何补偿。李伯眼睁睁看着辛苦三年的劳作被铲除,既心疼又气愤。为了要一个“说法”,李伯来到北京冠领律师事务所寻求帮助。冠领律所经过研判接受委托,委派闫松松律师代理此案。
冠领律师介入后,与李伯深入沟通,了解到有关部门在清除果树前,仅对李伯作出通知,并无保障李伯陈述申辩的权利。同时,律师经过调查发现,根据自然资源局出具的《三区三线叠合图》显示,该村8个地块全部占用永久基本农田,不涉及生态保护红线,不在城镇开发边界范围内。李伯种植果树的涉案土地位于永久基本农田范围内。
随即冠领律师指导李伯搜集整理了《租赁合同》、《责令限期整改通知书》、果树被强制铲除前后照片及视频、照片等证据材料,将这些材料整理成逻辑清晰、环环相扣的证据链,随后代理李伯向法院提起了诉讼,请求确认强清违法。
法庭上,冠领律师指出:
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根据法律相关规定,行政机关作出强制执行决定前,应当事先催告当事人履行义务。当事人收到催告书后有权进行陈述和申辩。行政机关应当充分听取当事人的意见,对当事人提出的事实、理由和证据,应当进行记录、复核。当事人提出的事实、理由或者证据成立的,行政机关应当采纳。
乡政府仅对李伯作出《责令限期整改通知书》,告知其涉嫌违反法律、法规等规定,责令其限期完成整改、恢复土地性质。但乡政府未作出相关行政决定、强制执行决定,未听取李伯的陈述申辩,且在铲除涉案果树及相关设施后,未对果树进行清点登记保存或以合理的方式交回给原告处理,属于程序违法。
最终,人民法院采纳了冠领律师的代理意见,根据我国《行政诉讼法》作出判决:确认乡政府于2024年1月1日强制清除李伯果树及附属设施的行政行为违法。
通过此案,提醒大家,在拆迁征收过程当中,相关部门的行政行为需要严格遵循法律的规定。若被拆迁人遇到侵犯自己合法权益的行为,应当及时寻求专业律师的帮助,