题记：9月14日，江苏省纪委监委发布消息：江苏省徐州市委原书记周铁根涉嫌严重违纪违法，目前正接受江苏省纪委监委纪律审查和监察调查。周铁根作为南通本地人，在南通市工作多年，2011年后调任无锡市、徐州市，最终职务为江苏省人大社会建设委员会主任委员。
一、起步较晚，调岗频繁
周铁根上大学比较晚，20岁才考入江苏公安专科学校治安系学习。三年专科学完，已经23岁了。但在大学生稀缺的1985年，专科学历的周铁根已经具备干部身份，基本获得了进入体制内的门票，区别仅在于岗位的好坏而已。
根据官方介绍，周铁根出生于江苏海安。2018年5月，海安撤县设市，是南通市代管的县级市。从GDP来看，海安市跻身全国百强县第26位（2023年），经济总量为1436.27亿，虽然不如周铁根此后任职的如皋市和江阴市，比如东县稍强，在全国也算是经济强县了。
1985年，23岁的青年周铁根被分配至江苏省环本农场，一年内被任命为副指导员。但很快他就调任南通市公安局政治处。在南通市公安局也仅仅待了一年，1987年，周铁根调任南通市委研究室。这是周铁根干得比较久的一个地方。自1987年9月至1993年10月，周铁根在6年时间里，先后解决副科级、正科级，并在此期间利用业务时间提升了一下学历：1989.09-1991.07江苏省委党校函授学院对外经济专业在职大学学习。
二、秘书出身，服务领导
1993年10月，已经31岁的周铁根获得了关键性任命——调任南通市委办公室，并担任综合科科长。市委办公室是服务于市委主要领导的，综合科科长一般而言是市委办公室的骨干成员，非得力干将或心腹人员难以承担此任。很快，不到一年，周铁根被提升为南通市委办公室主任助理。仅过一年，1995年，担任副处级秘书。这对周铁根而言应该是个关键任命，市委副处级秘书一般直接服务于市委书记或市长。
经吏部左侍郎查询，在此期间担任南通市委书记一职的是CGX，担任市长的是YRY。在此期间（1996.9），周铁根被任命为南通市委办公室副主任，并在这个岗位上一干就是4年多。其间是否仍然兼任市委领导秘书不得而知，因为上一任直接服务的领导已经于1997年同时卸任，接任的市委书记为ZFY，市长为CYM。吏部左侍郎推测，此时的周铁根作为一名优秀的年轻干部，“低调务实”，勤快上进，办事能力强，获得领导青睐也不足为奇。领导有意锻炼培养一个能力出众的青年才俊，并在仕途上“扶一把”，也理所当然。
三、主政一方，敢想敢
干7年多的市委办公室历练，为周铁根积攒了足够的资历和政治资本。2000年12月，周铁根如愿获得外放机会，担任如皋市委副书记，并于两年后顺利接任市长。当时，时任南通如皋市委副书记蓝绍敏被任命为如皋市委书记。身为南通市委办公室副主任的周铁根，被调往如皋，接棒蓝绍敏，出任如皋市委副书记。两年后，蓝绍敏调任南通市委常委、副市长。时任如皋市市长陈惠娟接任如皋市委书记，周铁根则转任如皋市市长。
在强县如云的江苏省，如皋市也是十分出众的。在省内位列太仓之后，全国排名第20名（2023年）。首次担任地方主要领导，周铁根的政绩难以查询到。直到2006年调任如东县委书记，真正主政一方，周铁根的政绩才开始“被看到”。周铁根第一次“被看到”，是因为如东县洋口港问题。
据公开报道，当时，各路专家正对如东洋口地区能否建设海港的问题争论不休。据交通部水运规划院的调查，洋口港所处的烂沙洋深槽是江苏唯一能建10万吨级以上深水海港的理想选址。然而，在辐射沙洲海岸上建设海港，世界建港史上尚无先例。洋口港由于对开发洋口港信心不足，投资方香港保华集团迟迟不敢和如东县签署合作协议。对此，初来乍到的周铁根拿出了魄力。
据《人民日报（海外版）》报道，当时兼任洋口港开发建设总指挥的周铁根向保华集团表态，只要保华集团将跨海大桥和人工岛建起来，“不管后边有无投资者，政府兜底收购！”这一承诺最终促成洋口港开发的关键性工程黄海大桥、人工岛的建成。2008年10月28日，洋口港实现初步通航，结束了如东“有海无港”的历史。周铁根确定开发洋口港等决策，不仅显现了其做事果断、善与企业打交道的特点，也反映出其工作思路的前瞻性。
在开发建设洋口港时，周铁根曾坦言，洋口港是全国的重要港口，洋口港开发建设任务重，难度大，“必须超常规强势推进”。他认为，吸引大客商就要解放思想，灵活地运用市场化的办法，能合作的就合作。“我们不能看到人家有利可图，就死抱着项目资源不放。要想方设法，尽可能早开发、早启动。”
四、转战江阴，经济转型
在如东县干了5年（期间解决副厅级）后，积累了地方主政经验的周铁根短暂调任无锡市委常委、市纪委书记。这也是他首次离开家乡南通市，异地任职，时年49岁。两年后的2013年12月底至2014年1月初，周铁根从无锡市纪委书记转身，出任江阴市委书记，并身兼江阴高新技术产业开发区（国家级开发区）党工委书记。
江阴市（县级市）是江苏省数一数二的经济强县，长年排名经济百强县榜首。2023年GDP以4960.51亿元位列百强县第二名，仅仅比冠军昆山市低了180亿元。江阴市地处长江以南，虽然只是一江之隔，但比周铁根以往任职的南通市所辖或代管县市经济强了许多。此前有了初步主政地方经验的周铁根，已经充分表现出了作为一名地方主官“敢想敢干”的作风。
据《江阴日报》报道，2014年1月6日，也就是履新江阴市委书记后仅三天，周铁根便深入部分镇村、企业进行调研。他的第一站便是“天下第一村”华西村。在听取了相关情况介绍后，周铁根提出，希望华西继续发挥典型引领作用，加快调整产业结构，做大做强现代服务业，把华西的明天建设得更加美好。此后，他还先后考察了江阴的两大龙头企业阳光集团和海澜集团。
在江阴任上，周铁根主抓经济转型，提出以新材料等六大主导产业为转型发展着力点。2015年12月初，在接受《每日经济新闻》采访时，周铁根表示，江阴过去粗放式的经济增长方式已经不可持续，“已到了非转型不可的阶段”。在他看来，过去以工业立市的江阴，以冶金及金属制品等为主体的产业结构，客观上带来了产能过剩、部分产品落后以及环境污染等一系列问题。
事实证明，周铁根的“经济转型”颇见成效。尽管在江阴仅仅干了两年，在一定程度上已经证明了周铁根擅长抓经济，善于和企业打交道。
五、北上徐州，寻求突破
徐州是典型的苏北城市，是江苏老牌工业重镇，也是典型的资源型城市。同时，徐州也是江苏“1+3”重点功能区战略布局中3个重要板块之一、淮海经济区中心城市。但在经济大省江苏省，徐州市从GDP来看显得有点拉胯，只能远远看见省内兄弟城市的车尾灯。苏州、南京、无锡、南通、常州等城市均已跨越万亿GDP大关，而徐州仍然在8900亿左右（2023年）徘徊。
2015年12月，周铁根调任徐州，并出任徐州市长。两年半后顺利接任徐州市委书记。上任之初，外界认为，周铁根“北上”担任徐州市长，或将给这个老牌工业城市带来新的思路。据澎湃新闻梳理，徐州最近几任市委书记均有在苏南强县主政的经历。2009年-2016年担任徐州市委书记的曹新平曾主政百强县榜首昆山，接任者张国华（2016-2018任徐州市委书记）也曾任昆山市委书记。“近年来，昆山、江阴等苏南强县的党政主官，擢升路径一般都较为顺遂，不少日后得以赴苏中、苏北设区市主政，官至正厅级。”从某种程度上看，也堪称苏南干部赴苏北任职的“徐州模式”。
经过几十年的发展，徐州形成了经济结构偏重的产业特点。曾经的徐州，装备制造、煤盐化工、能源等产业是主导产业，占全市工业总产值的八成以上。过去很长一段时间，徐州的产业偏重工业，除了工程机械，就是煤炭、水泥和烟草，被人形象地形容为“一黑一白一杆枪”。粗放式发展、过分依赖资源的产业结构，让徐州迟迟难以突破。在担任徐州市长后，周铁根主抓产业转型、城市转型以及生态转型等“三大转型”，徐州先后获得过国家环保模范城市、国家森林城市、国家卫生城市、国家生态园林城市等称号。
2017年6月，国务院批复了《徐州市城市总体规划》，确立了徐州“淮海经济区中心城市”的地位。2017年12月中旬，党和国家国家领导人在十九大后首次赴地方考察调研，便选择了徐州。此时，是周铁根的市长任内。2018年4月，在就任徐州市委书记后，周铁根表示，徐州坚决破除“等靠要”的思想，立足自身、奋发图强，抓落实、补短板，探索全面转型振兴的新路子，真正将徐州打造成名副其实的淮海经济区中心城市。
徐州市三环南路快速化改造项目可想而知，周铁根在徐州市委书记任内的主要任务，就是打造一个真正的“淮海经济区中心城市”徐州。据媒体报道，在任市委书记期间，周铁根主导一系列城市建设、生态修复、改造交通路网等重大项目，“打造中心城市标志性工程”。周铁根曾表示，自己最大的愿望就是在卸任时，各位代表能够发自内心地说一句：“当初没有选错人”。
五、结语
“低调务实，思路开阔。”这是多位曾和周铁根共事的官员对其最为深刻的印象。从青年时期一再调岗，到担任秘书服务领导，再到主政位列全国榜首的县市，升迁地级市主官，不得不说周铁根是一个头脑灵活、能力出众的人。
担任地方主官，对地方经济有清醒的认知，对政企关系把握十分到位，可以看出周铁根的确是一位“能人”。但往往“能人”容易出事。江苏省纪委监委并没有公布周铁根“涉嫌严重违纪违法”的具体事项，就现有的新闻报道来看，周铁根应该事涉其担任徐州市委书记期间的重大项目。
官场需要“能人”，而不是懒政怠政、尸位素餐的“庸人”，才能真正为老百姓做事，为地方发展带来长远助益。但“能人”也需要“一心一意为人民服务”，不能为所欲为，更不能在升迁无望时破罐子破摔，狂捞“棺材本”。莫伸手，伸手必被捉。希望“能人”们引以为戒，无论走到哪里，不忘为官从政的初心。
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