围绕对华新能源汽车加征关税一事,中国与欧盟已经博弈了数月,如今意大利最新的态度说明了什么问题?商务部部长这次访欧能否收获成效?
欧盟今年七月初开始考虑对来自中国的新能源汽车加征关税,经过多轮博弈之后,欧盟决定于今年9月25日进行投票,以决定是否将目前的临时性关税变成永久性关税。按照规定来看,除非这场投票里有至少15个欧盟成员国,或总计占欧盟总人口65%以上的欧盟成员国投下反对票,否则这个关税将至少征收5年时间。
当今的国际新能源汽车市场可谓日新月异,别说5年,哪怕是1年时间的高额关税都有可能决定某些厂商的生死存亡,因此中方极力反对欧盟这一决定。据美媒9月16日报道,中国商务部长王文涛已经就此事展开了对欧洲的访问,希望能让一些欧盟成员国在最终投票之前改变态度。
目前王文涛部长已经与意大利副总理兼外长安东尼奥·塔亚尼举行了会面,但是这一会面并未收获多大成效。塔亚尼当着王文涛部长的面明确表示,意大利支持欧盟对来自中国的新能源汽车,加征反补贴关税。
王文涛对此表示,欧盟的这项举措,是影响中欧贸易的重大问题,欧委会草率的决定,没有展现出想要通过磋商解决问题的意愿。这严重打击了中企在欧发展的信心,希望欧委会能通过磋商,解决分歧。
此前,欧盟7月对此事进行了初步投票,包括法国、意大利和西班牙在内的12个成员国支持欧盟的关税措施,四个成员国反对,德国、芬兰和瑞典等11个成员国投下弃权票。光4个成员国反对肯定是不够的,再加上如今意大利明确不改变自己的态度,加征关税似乎成定局。
实事求是地讲,中方为了让一些欧盟成员改变态度,前前后后一共进行了三项反制,对原产于欧盟的白兰地、猪肉和奶制品进行反倾销调查,力度不可谓不大。欧盟2023年一共在这三大类产品上对华出口超100亿美元,出口大户便是公开主张对中国产电动车加征高额关税的西班牙、法国和意大利。但这一反制,目前来看效果并不显著,西班牙首相桑切斯访华之后态度变了,可意大利的态度没有变。
而意大利之所以如此希望欧盟对来自中国的新能源汽车加征关税,其实是想给自己本国的汽车工业“留条后路”。中国车企在新能源领域的竞争力不言自明,否则欧盟也不至于大张旗鼓地加征关税,而意大利的想法则是赶上这趟顺风车。在此之前,意大利政府对多家中国车企发出邀请,希望这些车企可以来意大利设立工厂,甚至考虑把一些经典品牌转让给中企。若中企在意大利设厂,可以顺利“避开”欧盟加征的关税,意大利也能从中获得更多的工作岗位和税收。
这其实可以被看作是意大利对华开出的条件,如果这些车企愿意来意大利建厂,那意大利是可以投出反对票的。只是目前中国车企对意大利的邀请并不热情,而且意大利也并非以制造业见长的欧盟成员,并不存在多大成本优势。基于这一现实背景,预计中企今后的确会加快在欧盟成员国内设厂的步伐,但不太可能选在意大利。
总而言之,欧盟对华新能源汽车加征关税,不太可能有变数出现,即便意大利总理梅洛尼7月底曾访华,并试图改善关系。中方当然有加强与意大利合作的想法,但合作毕竟不能“逆势而为”,意大利本土汽车制造业年产量仅为88万辆,中企去了也没办法拯救其市场。不管意大利做出怎样的决定,如今中方也只能等待最终结果了。
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