2024年9月16日 总第637期
本期编辑：范家菀 崔洛宾
责任编辑：崔 洛宾 关云逸 喻琬淋 陈卓
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俾路支省2023年恐怖事件图表。图源： 俾路支省警方官网
巴基斯坦《黎明报》9月12日报道，巴分析人士称，“俾路支解放武装（BLA）”与“巴基斯坦塔利班（TTP）”或已“非正式结盟”。值得注意的是，目前没有证据表明BLA、TTP正式结盟，但双方正加强行动工作协同。例如，TTP在媒体平台上多次为俾路支武装行动辩护，并呼吁俾路支人民加入反对巴政府的武装行动。再如，每当TTP发动袭击时，BLA及其支持者会在社交媒体上散布支持消息。然而，分析认为，BLA、TTP之间因意识形态和行动目标不一致，恐难以建立深度联盟。一方面，BLA系民族主义武装组织，代表俾路支人独立诉求，并且坚持世俗主义立场。BLA支持者长期以来担心TTP的“伊斯兰化”行动，并认为这种宗教极端主义恐削弱俾路支独立运动和世俗价值观。另一方面，TTP寻求在巴建立伊斯兰教法国家，这与BLA寻求俾路支人独立的目标背道而驰。此外，由于TTP曾与巴政府进行和平谈判，因此BLA担心TTP未来与政府和解后恐将矛头指向BLA。由此看，虽然双方目前加大合作力度，但此举更多是“各取所需”，双方深度结盟的可能性较低。
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印度“News18”新闻网9月15日报道，马尔代夫外长扎米尔（Moosa Zameer）表示，印马两国已消除“误解”，两国关系或进一步缓和。扎米尔9月13日访斯期间评价印马关系时表示，穆伊兹执政初期要求印从马撤军，这在一定程度上导致两国关系紧张。此后，印马间“误解”解除，“我们与中印均保持良好关系，中印两国也将继续支持马”。扎米尔还指出，“中印等马双边合作伙伴非常了解马情况和需求，马有信心不依靠国际国币基金组织（IMF）援助解决短期财政问题”。据悉，马当前财政状况不佳，外汇储备为4.44亿美元（$444 million），其中可用储备仅剩6100万美元（$61 million），而马2024年应偿债务为4.09亿美元（$409 million）。据悉，中印系马主要债权国。目前，马计划通过实施税收改革、削减国企成本等方式解决财政问题。
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巴驻华大使哈什米。图源：《南华早报》
《南华早报》9月15日报道，巴基斯坦驻华大使哈利勒·哈什米（Khalil Hashmi）称，尽管受恐袭影响，但中巴仍致力于加强共建“一带一路”项目合作。据悉，巴俾路支省和开伯尔-普赫图赫瓦省安全形势不断恶化，针对中企人员的恐袭事件频发，抗议中资的活动渐起。对此，哈什米表示，中巴两国将加强反恐合作并继续推进共建“一带一路”项目。哈什米反驳“中国出于安全考量停止在巴投资”的说法，称此“缺乏事实依据”，目前巴方仍积极寻求中国投资。6月，中巴开启中巴经济走廊（CPEC）第二阶段，重点关注工业合作、农业现代化、社会经济发展、科学合作、基建和能源项目。哈什米9月10日-12日赴香港参加“一带一路”峰会时表示希望获中方更多投资。他表示，除传统“政府对政府”（G2G）合作外，巴拟实施“政府对企业”（G2B）模式推动中巴合作。
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《日经亚洲》9月15日报道，阿达尼集团与马哈拉施特拉邦（以下简称“马邦”）签订为期25年的电力协议，预计年发电660万千瓦时（6,600,000 KW）。据悉，阿达尼电力、阿达尼绿色能源公司9月15日发表联合声明，宣布“为马邦供电25年”的联合项目竞标成功。该合同包括500万千瓦时/年（5,000,000 KW）光伏电力、160万千瓦时/年（1,600,000 KW）的火力发电。另据悉，阿达尼绿色能源公司将从位于古吉拉特邦库奇（Kutch）的可再生能源园区为马邦输送电，而阿达尼电力公司拟新建一座火力发电厂提供热电。此前，阿达尼绿色能源公司从拉贾斯坦邦风能光伏发电厂向孟买供电。据预测，马邦到2028年的电力消耗将达到2000亿千瓦时（200 TWH），其中32%将来自可再生能源。
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尼泊尔《共和国报》9月14日报道，尼泊尔、美国9月15-20日拟举行联合演练，旨在提升双方协同应对灾害能力。据悉，尼美陆军拟在尼加德满都、马克万布县、达丁县开展名为“太平洋天使2024”（Pacific Angel 24）演习。美驻尼使馆表示，“演习重点是航空医疗援助、传染病防控等项目”。美HC-130J战门搜救机（HC-130J Combat King）负责灾难搜救演练。尼新闻稿称，此次演习将加强尼专业技能，促进双方交流，进一步提升尼应对灾害的能力。值得注意的是，尼美长期举行有关交流灾害管理、人道主义援助的活动，这是2012年以来尼美第四次应灾联合演练。
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路透社9月13日报道，分析称，近期印三星工厂员工抗议凸显“印工会中心”（CITU）影响力巨大。9月10日，南印泰米尔纳德邦斯里佩鲁姆布杜尔（Sriperumbudur）三星工厂因劳资纠纷引发大规模罢工，数百名工人要求三星提高工资、改善工作条件。目前罢工势头仍未平息。分析称，其中，参与罢工活动的CITU受到外界关注。CITU在7月要求三星将“工资从2.5万卢比/月提升至3.6万/月”提高遭拒后便支持工人罢工。分析人士表示，此轮罢工活动有损印“亲投资”形象，这恐打击莫迪政府的“印度制造”计划。
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《南华早报》9月14日发表题为《孟加拉国起义警示巴民主发展问题》的评论认为，孟政局动荡警示巴军方，应将政权稳定置于争权夺利之上，平衡文官政府与军方权力，促进民主治理。
孟军方在政治动荡中的谨慎态度与巴军方频频直接干政形成鲜明对比。在巴77年历史中，军方干政严重打击巴民主进程。军方干政导致文官政府始终在军方控制之下，此举更难得民心，长期看不利于巴民主发展。孟成功稳定政局并建立临时政府，而巴却至今受军方干政困扰。孟巴同为南亚国家却走上殊途的原因主要体现在两方面。
一是孟军方不像巴军方那样直接干政。自哈西娜2009年掌权以来，孟军方始终在涉政方面保持克制。即使哈西娜因选举舞弊问题饱受外界批评，军方也不直接干政。在本轮反哈西娜抗议中，孟军队拒绝哈西娜要求其镇压抗议的要求，坚持“不针对平民部署军队、不干政”立场。这也对推动孟后续能和平过渡至临时政府。反观巴军，其几十年来不断干政，巴文官政府基本上难逃军方控制。
二是孟情报机构不像巴那样受军方控制。孟部队情报总局（Directorate General of Forces Intelligence，DGFI）由总理办公室管辖，而巴三军情报局（ISI）则由军方控制，且不受文官监督，这使巴军方有极大的空间影响国家政治和战略方向。文官政府管辖下的情报机构更能规范自身行为。例如，哈西娜执政期间曾多次批评DGFI未经正当程序就将强行关押嫌犯。8月29日，孟签署《防止强迫失踪国际公约》（International Convention for the Protection of All Forced Disappearances），要求DGFI规范关押程序，与国际规定保持一致。
孟巴军方对干政的不同态度根本原因在于两国军方对“权力”的认知不同。孟军方尊重文官权威，将国家稳定置于权力争夺之上，而巴军方不能接受文官政府拥有高于军方的权威。对巴来说，平衡政府与军方的权力分配对巴维稳国内、民主发展至关重要。目前，巴陆军参谋长穆尼尔将军（Asim Munir）因被指控“策划前总理伊姆兰·汗（Imran Khan）入狱”而身陷囹圄。这与2022年巴前陆军参谋长巴杰瓦（Qamar Javed Bajwa）承诺的“军方不再干预民主进程”背道而驰。由此看，实现巴军方停止直接干政的愿景恐遥遥无期。
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本期编辑：杨倩 江怡
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▲政报·102期 | 为保2024大选，印人党打算收割这个群体的选票了.....
▲经报·96期 | 印落后中国16.5年，但正在快速缩小差距！
▲军报·16期 | 美在南亚宣称利益，欲介入中印边境争端？
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