9月20日，地产股再度出现活跃，渝开发、大龙地产、中交地产等股领涨，张江高科、京投发展、大名城、首开股份、空港股份、京能置业、华远地产等股跟涨，其中渝开发涨幅达10.09%、大龙地产涨幅9.87%。

内房股也集体上扬，今日早盘后新世界发展上涨8.59%，上午美的置业一度涨超11%，龙湖集团、新城发展、中国金茂、万科企业等多股涨超4%。

消息面上，9月20日，据北京日报，中共北京市委贯彻《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》的实施意见发布。

《意见》提及，完善租购并举的住房制度。加快建立符合首都特点的房地产发展新模式，加大保障性住房建设和供给，满足工薪群体刚性住房需求。健全支持城乡居民多样化改善性住房需求的政策机制，发挥住房公积金的住房保障作用。优化房地产政策，适时取消普通住宅和非普通住宅标准，优化商品住宅用地交易规则，改革房地产开发融资方式和商品房预售制度。

其中，“适时取消普通住宅和非普通住宅标准”的提法受到关注。

实际上，今年7月二十届三中全会通过的《决定》便明确提到：充分赋予各城市政府房地产市场调控自主权，因城施策，允许有关城市取消或调减住房限购政策、取消普通住宅和非普通住宅标准，改革房地产开发融资方式和商品房预售制度等。

“这次北京的实施意见，关于住房方面，都是贯彻了中央《决定》的相关要求。”针对北京上述文件，麟评居住大数据研究院高级分析师关荣雪表示。

普宅与非普宅标准的认定，主要影响的是二手房交易成本。

目前，北京执行的普宅标准系今年1月1日起新调整，包括三项要求：住宅小区建筑容积率在1.0（含）以上；单套住房建筑面积144平方米（含）以下；价格方面，五环以内符合普宅标准的房屋单价提高到8.5万元/平米；五环到六环房屋单价标准提高到6.5万元/平米；六环外房屋单价标准提高到4.5万元/平方米。

关荣雪表示，按照上述标准，目前北京约70%的住宅为普通住宅。虽然北京已对普通住房标准做了调整，但仍然有不少购房人“被豪宅化”。未来取消普通住宅和非普通住宅标准划分后，直接利好更多体现在：在税费缴纳等过程中，非普宅与普宅将执行同等要求，有助于降低购房者置业成本，推动改善性住房需求释放。

中指研究院政策研究总监陈文静表示，当前北京普宅对小区容积率、建筑面积以及成交价均有要求，普宅和非普宅在税费缴纳中存在一定区别。取消普宅和非普宅标准，有望降低非普宅的交易税费，有助于降低购房成本，带动改善性住房需求释放；取消普宅认定标准，也有助于企业更好地配比产品类型，聚焦于打造高质量、符合市场需求的好产品。

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（数据及图片来自中指研究院）

今年以来，北京已经落地多项楼市政策。6月26日，北京跟进5.17新政，带动市场活跃度有所提升，尤其是二手房市场，根据中指数据，6月～8月，北京二手住宅成交套数均在1.4万套以上，7月成交更是超过1.5万套。

不过，9月以来，受前期政策带动效果减弱及中秋假期影响，北京新房、二手房成交规模均出现走弱，9月1日～9月19日新房日均成交面积较上年同期、8月日均有较大下降，二手房日均成交套数同比下降9.4%，较8月日均下降17.8%。

陈文静表示，传统“金九”开局市场未出现好转，后续政策优化预期进一步增强。当前北京房地产政策整体仍较为严格，特别是限购政策，处于全国最严状态，具备较大优化空间。从全国层面来看，当前全国房地产市场调整态势未改，也亟需大城市发挥带动效用，提振市场信心、稳定市场预期。

“北京后续政策优化将会继续，更多实质性利好将会逐步落地，向房地产市场继续注入信心。”关荣雪称，北京率先贯彻落实实施意见将对市场信心起到一定的提振效果，预计其他省市也将陆续出台相关意见。

在政策方向上，除了取消普宅和非普宅标准，支持改善住房需求也是一大方向。

陈文静认为，在当前的市场环境下，优化大面积段的限制性政策，对于促进改善性住房需求释放或将产生积极作用，让有需求、有购买力的人群入场购买大面积段住宅，或是政策发力的重要方向之一，比如取消144平方米以上住宅限购。

同时，对于不同人群来说，多孩家庭、老年人群、有职住平衡需求的人群等均具备住房改善意愿，可针对这部分人群给予更多政策支持，如给予更高的公积金贷款额度、允许多孩家庭多购一套房等，或也是未来政策考虑的方向。

此外，今年以来多个城市从优化计容方式、降低容积率等方面优化土拍规则，未来北京有望逐步优化交易、产品设计规则等，为“好房子”建设提供更多支持，如对阳台、开放空间面积的计容方式、面积占比等进行优化，提升项目得房率等。