基层无实际意义的值班渐泛滥,会造成哪些不良影响?
碧翰烽/文
看到这个问题,估计一些基层干部已然有些麻木了。因为中秋刚刚过去,马上又是国庆长假了,又得要值班了。
不说了,不说了,说多了都是“累”。
据半月谈日前报道,值班值守工作,作为各级部门正常运转的“前哨”,是确保紧急突发情况、突发事件及时应对处置的重要制度安排。特别是公安、消防、应急、交通等部门的制度化值班值守,在节假日期间守候着千家万户的安宁祥和。可另一方面,近年来,基层无实际意义的值班值守逐渐泛滥,基层干部身上的值班压力不断加码。
关于基层无意义值班泛滥问题,已经写了不少文章进行阐述,也引发了广大网友们的热烈讨论,大多对无意义值班提出了吐槽,但又有着沉重的无力感、挫折感,因为,就是这个小小问题的解决,似乎也相当困难。
尽管整治形式主义为基层减负工作抓得很紧,也通报了不少典型案例,列举了不少形式主义的表现,但是关于无意义值班问题,好像很少涉及。
照理说,要解决基层无意义值班问题,并不是件难事,可为何难难难?
下面,不妨从无意义值班泛滥的一些不良影响说起,或许能够找到其中的一些原因所在,仅供大家讨论,只为个人浅见。
一者,无意义值班泛滥,实质上是“层层加码”的充分体现。之所以批评无意义值班,说明有的值班是有意义的,是应该值班的。
那么,这个意义的有无,是可以进行区分的,问题是,谁来进行区分?区分的标准如何清晰界定?有没有专门部门或机构来进行研究、讨论与决策。
想一想,进行区分是一件困难的事,毕竟现在一些部门单位之间的职责也就难以分得清。何况,不加区分的“一刀切”,虽然增加了无意义的值班,但至少将有意义的值班算在了里面,不用担心责任的问题,又还是吃大锅饭,人人都值班,谁也似乎没话说。
二者,无意义值班泛滥,实质上助长了官僚主义现象。有的无意义值班,恰恰就是有的领导缺乏担当,担心出问题,担心责任到了自己头上。还有的就是耍耍官威,不接地气,不顾实际,不顾基层和下属。
三者,无意义值班泛滥,实质上了浪费了人力物力财力。每到节假日,大量人员实行无意义值班,其实是对人力物力财力的浪费。或许一个单位并不多,但是全部加起来之后,也是一笔不小的数目。
四者,无意义值班泛滥,实质上了显现了治理能力水平的滞后。与时俱进,应是一种精神,随着通讯、交通的发达,即便是值班,也可以有更好更现代的方式。现在有的地方不顾实际情况实行坐班制,就是一种懒政,一种思维理念的僵化。
要相信自己的治理能力,要相信人民群众自治的能力,社会自会有运转的规律,只要积极引导好。就比如节假日调休制度,如果能够取消的话,相信就不必要为值班而纠结了,人们自有自我调节的智慧。
五者,无意义值班泛滥,实质上也可能对有意义值班不公平。对于有意义的值班来说,一方面是应该的,必须的;另一方面还要给予轮休、补休,以及发放值班补贴等等。
而当无意义值班泛滥之后,是不是也要给无意义值班发放相关补贴等?如果发了,对有意义值班的人不公平;如果不发,又凭什么让人家陪着值些无意义的班呢?是不是有意义值班的也不发了?
或许,有的时候不妨从经济手段调节入手,真正厘清值班意义的有无标准,不失为一个办法。
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