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作者|普拉尚特·贾（Prashant Jha）

编译|孙璐

审核|张谦和

编辑|宋可馨 范家菀

编者按

近年来，印美关系成为影响国际局势发展的重要因素。本文作者认为，两国关系虽持续深化但却面临发展天花板。一方面，两国维持着较高频率的高层对话，完成一系列协议签署，在安全、贸易、科技等诸领域均保持了较良好的互动。另一方面，跨国暗杀、俄乌冲突、孟加拉国局势变化等重大地缘政治事件成为双边关系试金石，不同应对态度持续扩大两国间分歧，控制着双边关系发展上限。作者强调，思考当下印美关系，既应关注两国政府高层、商会、民众中存在的高度共识，也应注意到质疑两国关系的怀疑论者，既要理解印美关系发展的长期基本盘，也要观察到经济、科技和人员快速流动等新情况为双边关系发展带来的新挑战，两国政府仍需用心管控分歧。南亚研究通讯特编译此文，供各位读者批判参考。

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图源：《印度斯坦时报》

2024年8月18日周六，印度裔美国人社区的人们参加由盖茨基金会主席比尔·盖茨在华盛顿西雅图地区举行的首届“印度日”庆祝活动，这是印度第七十八个独立日庆祝活动的一部分。

过去三个月，印美高层互动频繁、关系火热。从双边往来看，印总理莫迪和美总统拜登已经会晤一次、交谈两次。9月，他们还于“美日印澳”四方安全峰会上再次见面。印国家安全顾问阿吉特·多瓦尔（Ajit Doval）和美总统国家安全事务助理杰克·沙利文（Jake Sullivan）、印外交部长苏杰生（S Jaishankar）和美国务卿安东尼·布林肯（Antony J Blinken）、印国防部长拉杰纳特·辛格（Rajnath Singh）和美国防部长劳埃德·奥斯汀（Lloyd Austin）都已先后会面。美常务副国务卿库尔特·坎贝尔（Kurt Campbell）和理查德·维尔马（Richard Verma）都曾访问印度，印原外交秘书维奈·夸特拉（Vinay Kwatra）业已接任印度驻美国大使。

从战略趋同看，中国继续发挥着根本性的战略粘合剂作用。印美关键新兴技术倡议（iCET）为深化国防联产创新、半导体制造、太空、电信、生物技术、人工智能、量子等领域的合作提供了有力框架。双方签署了新的供应链防务协议，旧采购项目也正在进行之中。老牌美国公司和新兴印度初创公司正在合作，人员互动更加制度化，联合演习继续举行。企业继续探索双向投资机会，近几个月来相继举办了医药、航空和投资峰会。印度侨民在美国政坛的影响力从未如此之高。

从公开争议看，印情报官员涉嫌参与在美暗杀的指控仍未得到解决。一旦计划暗杀卡利斯坦分离主义者的印度杀手尼基尔·古普塔（Nikhil Gupta）开庭受审且加拿大公开调查结果，这一问题将再次成为新闻焦点。美国还对印度总理莫迪访问俄罗斯感到不满。因为访问正值北约第 75 届峰会在华盛顿举行，但莫迪随后对乌克兰的访问一定程度上抵消了这种失望情绪。美印两国对孟加拉国政哈西娜政府下台的评估也明显不同。即使建立民选政府和包容性政体的目标没有改变，两国也很难在实践中找到共同点。此外，毋庸置疑的是，外部行为者——俄罗斯、中国和巴基斯坦——试图进一步扩大印美分歧，因为印美关系破裂对这三国都有好处。

所有这些事件揭示了印美关系中的三组平行现实。

第一，两国政治和官僚领导高层间存在高度共识并频繁开展高规格对话。印度方面，莫迪、多瓦尔、辛格、苏杰生、商务部长皮尤什·戈亚尔（Piyush Goyal）、夸特拉、新任外交秘书唐勇胜（Vikram Misri），以及2024年1月退休的前印度驻美大使塔兰吉特·辛格·桑杜（Taranjit Singh Sandhu）是关键人物。美国方面，拜登、沙利文、布林肯、奥斯汀、坎贝尔、维尔马、商务部长吉娜·雷蒙多（Gina Raimondo）和白宫国家安全委员会技术与国家安全高级主任塔伦·查布拉（Tarun Chhabra）是关键人物。这些人中，职责相似者交谈的频率都比人们想象的要高。他们围绕包括但不限于中国在内的全球和地区问题分享看法。他们找到了私下解决那些可能成为公共分歧问题的方法，并在最敏感的领域深化联系。

可以肯定的是，结构性趋同推动了这种联系。两国商会为此进行游说，两国民众都对对方心怀善意，精英们在对方国家投资越来越多。贡献最大的当属两国间人员的流动。自美总统克林顿（Bill Clinton）2000 年访问印度以来，印美两国高层人员的世界观就已经大体趋同。这本身就说明了很多问题，并且表明无论接下来的美国总统选举结果如何，印美两国关系都具有连续性。

第二，两国都存在受意识形态驱动的派系质疑美印伙伴关系。就像印度老左派一样，印度新右派也以某种阴谋论的方式看待美国吵闹且复杂的政府和民间社会机构，并坚信西方正在破坏印度。同每个社会中存在的极端民族主义者一样，印度战略精英们也不愿承认印度国内发展需要来自华盛顿的地缘政治支持和盟友网络、纽约的资金流动、硅谷的技术优势和风险投资。

就像曾经的殖民主义者、几十年前的自由国际主义者和新保守主义者一样，美国进步主义者在其他地方也披上了民主改革的外衣——哪怕从美国历史上的恐怖行径和战争罪行上就可以看出他们几乎没有道德。美国福音传教士从事着最腐败的勾当，诱使人们皈依并鄙视当地文化。美国的战略家不愿承认，正逐渐失去的权力要求他们与和自己想法一致的非盟友合作。

两国各自支持者间存在的信任赤字有时会以恶劣的方式反映在公共领域，从而使两国关系看起来比实际上更紧张。这确实表明，领导人需要更加诚实，以在政治上掌控双边关系。其应更用心地开展公共外交，为加深关系和管理分歧做好舆论准备。

第三，经济、科技和侨民快速流动同时带来机遇与挑战。随着经济联系的加深和投资的流动，对商业环境的期望越来越高，法规和税收的要求也越来越多，贸易方面的争执随之增加。随着科技联系的加深，科技公司与国家主权之间的紧张关系也会加剧。随着侨民在政治上愈发活跃及跨国意识形态网络的巩固，基于种族和意识形态的政治同情与互不干涉内政的原则开始冲突。下一届美国政府和印度政府必须在庆祝日益密切的关系和应对随之而来的挑战之间取得平衡。

作者简介：普拉尚特·贾（Prashant Jha），印度斯坦时报驻美国华盛顿特区通讯员。

本文编译自 《印度斯坦时报》新闻网2024年7月18日文章， 原标题为Three parallel realities of Indo-US relations， 原文链接为

https://www.hindustantimes.com/opinion/ Three-parallel-realities-of-indo-us-relations-101725376671914.html

本期编辑：宋可馨 范家菀

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