党的二十届三中全会《决定》提出：“规范地方招商引资法规制度，严禁违法违规给予政策优惠行为。”这是党中央对推进构建全国统一大市场作出的重大部署，也是从全局高度作出的重大决策，及时给“补贴竞赛”式招商引资画上了句号。
国务院颁布《公平竞争审查条例》，旨在构建全国统一大市场，破除地方保护主义，确保市场规则的公平性，让各类生产要素能够自由流动，避免低效率均衡和低水平竞争。未来，地方政府招商格局和模式将发生巨变：纯粹的政府产业优惠政策将逐步取消，招商部门更注重精准匹配和优质服务；企业不再轻易寻求分散布局，对外投资会更倾向于到交通便捷，产业基础较好、营商环境较好的地区，而欠发达地区则招商效果不如人意，中长期将形成产业招商格局和区域经济发展的“马太效应”。
招商引资何去何从？从“卷补贴”到“比服务”！
一、优化营商环境是产业发展的根本出路
栽下梧桐树，引得凤凰来。只有市场化和法治化的营商环境，才能给企业家和投资人带来稳定的预期，才有可能做出项目落地、增资扩产等中长期决策。要以切实增强市场主体获得感为出发点，对内以制度创新为核心，对外以衔接国际高端经贸规则为重点，对标全球最高最好最优，持续推进营商环境重点领域和关键环节优化提升。
要打造产权保护更有效、准入制度更完善、市场竞争更公平、信用体系更健全、要素配置更高效、政务服务更便捷的市场化营商环境；发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，依法平等保护各类市场主体合法权益；建立健全透明规范的市场主体准入退出机制，强化企业各类生产要素供给保障，打造健全完备创新产业生态，提升企业投资和建设便利度，构建精准主动的企业服务体系等；主动加强招商合规管理，严格落实公平竞争审查制度，清理废除妨碍全国统一大市场建设的规定和做法，在要素获取、资质许可、标准制定、政府采购等方面对各类经营主体一视同仁；及时向社会公布招商引资优惠政策、招商引资项目清单。
二、锻炼投行思维是招商团队的基本功
传统招商引资比拼的是地价优惠、物业免租、政策资金支持等，对招商人员的项目甄选和尽调能力要求不高。
在公平竞争刚性审查环境下，规定法人主体落户本地为前提、给予产业扶持和补贴的做大逐步被清理废除，项目洽谈、甄选、落地不再主要依赖扶持政策力度，而是靠对科技和产业前沿趋势高度敏感的感知能力，对行业发展底层逻辑和内在机理的洞察能力。经济部门和国企招商干部要以敏锐的眼光，从项目核心技术、商业模式、团队实力、在手订单等方面进行法律、财务、业务尽职调查，科学评判项目质量。
三、产业生态招商是招商引资的终极趋势
现代产业体系不仅是链条，而是网络。
以生物制药产业为例，在一款新药推向市场之前，需要超长期的技术研发以及大规模的融资支持，不仅对材料、试剂要求严格，而且需要基础研究实验室、双回路供电、实验用动物房、危化品处置等产业基础设施，以及专业人才储备、行业论坛等配套环境。招商部门要强化产业规划布局，提高招商工作系统性和前瞻性，围绕产业生态展开招商；密切跟踪重要行业，梳理出清晰的产业图谱。
发挥龙头企业“链主”作用，建好公共平台，吸引相关企业和资源在某一区域内集聚，从而形成生态协同效应，大幅提升产业的整体竞争力。
四、招投贷联动对初创项目具有杠杆推动作用
设立产业引导基金实现招投联动、资本招商成为具备财政实力的地方政府的青睐方式。政府对产业的项目的扶持和补贴资金具有输血特征，而以产业引导基金的方式投资入股后，可以在项目建设、政务审批、贷款增信、业务拓展等方面予以加持。针对企业不同生命周期和发展阶段的需求，从初期成果转化的天使轮投资，到成长期、成熟期扶优扶强的不同轮次投资，建立了一系列政府投资基金组合，当然，随着项目成熟和市场前景明朗，政府引导基金需要逐步退出股权，将资金回收并投入新的产业项目。
五、招商引资与招才引智一体两面、密不可分
人才是经济长期可持续发展的关键。传统模式下的区域经济发展路径是“产-城-人”，而要实现跨越式发展，则应按“人-城-产”内在逻辑推动产业发展。尤其在培育新质生产力过程中，人才链在复杂技术攻关、制定战略规划、引领价值创造中发挥中流砥柱的作用，是支撑创新链、产业链融合发展的主心骨。
要引导科技创新团队把自身科研兴趣与国家需求紧密结合起来，围绕国家战略需要形成共同的目标和价值观，在科技前沿领域取得更多原创性成果；给予科技创新团队充分的科技创新自主权，赋予其在确定科研目标、科技创新路线以及团队组合方面的自主权。通过培育和吸引科技创新团队，把招商引资的关口前移到科创项目和人才团队阶段，可以提高产业项目的本土化和根植性，以免违反禁止给予新成立的注册地与经营地分离的经营主体相关扶持资金的规定。
六、建立科创飞地是双招双引的有力抓手
传统的飞地园区是发达地区楔入欠发达地区，而科创飞地则采用“飞地孵化、带土移植、本地转化、资本先行、政府支持”的模式，针对地方重点发展的产业方向和创新环节，采用股权投资的方式提前锁定优质科创团队资源，引导科创团队入驻离岸创新中心，并为其提供创新孵化服务，待团队的核心技术研发成熟后，地方政府通过提供资金、市场、生产空间等支持条件，吸引科创团队的核心成果在本地转化和量产。
如，通过在北京、上海、深圳、杭州等一线城市打造“科创产业飞地平台”，低成本、高效率对接一线科创资源，打造面向国内外的产业政策展示窗口、人才引入和产业招商平台、科创产业培育发展基地。建设离岸创新基地、产业带土移植培育中心等科创飞地，可以破解高新技术产业缺乏与人才招引留用难题的有力抓手，为科技创新、招商引资、人才引进等工作打开新局面。（以上内容节选自：综合开发研究院 免责声明 | 仅用于学习交流，并不用于商业用途。文中部分图片来源网络及设计图片，所有转载的图片、音频、视频文件等知识归该权利人所有）
新智派新质生产力会客厅
横向资源整合与生态化聚合赋能平台
2024年政府工作报告提出“要加大推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力”和“推动产业链供应链优化升级，促进中小企业专精特新发展”。
“新质生产力”的核心在于“新”与“质”。“新”在于以科技创新推动产业创新，先进科技催生出新的技术、新的模式、新的业态，聚合成新生代生产力的新内在动能。“质”在于通过关键性颠覆性技术创新，实现生产力质量的跨越式提升。“新质生产力”不再依赖于传统的大规模资源投入和高能耗的增长模式，而是走出一条生产要素投入少、资源配置效率高、资源环境成本低、经济社会效益好的新增长路径，是新时代背景下经济社会转型升级和提升国际竞争力的重要标志和推动力量。
新质企业作为新质生产力的具象化载体，而“专、精、特、新”是对中小企业发展提出的一个方向，旨在鼓励中小企业走专业化、精细化、特色化、新颖化的发展之路。具体来说：
“专”是指专业化发展。鼓励中小企业专注核心业务，提高专业生产、服务和协作配套的能力，为大企业、大项目和产业链提供零部件、元器件、配套产品和配套服务。
“精”是指精细化管理。鼓励中小企业精细化生产、精细化管理、精细化服务，以美誉度好、性价比高、品质精良的产品和服务在细分市场中占据优势。
“特”是指特色化经营。引导中小企业利用特色资源，弘扬传统技艺和地域文化，采用独特工艺、技术、配方或原料，研制生产具有地方或企业特色的产品，引导中小企业开展个性化定制、柔性化生产，培育精益求精的工匠精神，打造具有独特性和唯一性的品牌。
“新”则是指创新发展。支持中小企业提升自主创新能力，加快转变发展方式，实现创新发展。鼓励中小企业应用新技术、新工艺、新设备、新材料，开发适应市场需求和消费升级的新产品、新服务，培育自主品牌。
在当前经济形势格局下和信息愈发扁平化的时代，横向资源整合能力和生态化聚合赋能能力的精准居间服务商（赋能平台）对于政府侧和企业端来说具有更加重要意义和作用价值，在高质量发展和结果导向的发展趋势下，不仅能够专业化、高效化、实质化促进资源的优化配置和跨界合作，还能够构建生态系统，产业链集群化，降本实效化，提升服务客户体验和应对市场变化。因此，在当前的经济形势发展格局下，随着信息技术的飞速发展，信息扁平化趋势日益显著，政府和企业应该积极寻求与精准居间服务商（赋能平台）的合作，共同推动经济持续高质量建设发展。
「新智派新质生产力会客厅——横向资源整合与生态化聚合赋能平台」认为，
首先，新质生产力的发展为专精特新中小企业提供了更广阔的市场空间和更先进的技术手段。新质生产力强调科技创新、产业升级和人力资本的跃升，这为专精特新中小企业提供了更多的发展机会。通过运用新质生产力，中小企业可以加强自身的技术研发能力，提高产品质量和竞争力，从而在市场中获得更大的份额。
其次，专精特新中小企业的发展也推动了新质生产力的进步。这些企业专注于细分市场，具有专业化、精细化、特色化、新颖化等特点，通过不断的技术创新和模式创新，推动了产业链的升级和转型。这种转型不仅提高了中小企业的竞争力，也为整个产业带来了新的发展动力和竞争优势，推动了新质生产力的形成和发展。
最后，新质生产力和专精特新中小企业的发展相互促进，共同推动经济社会的高质量持续发展。新质生产力为中小企业提供了更多的发展机会和先进的技术手段，而专精特新中小企业则通过自身的创新和发展，为新质生产力提供了更多的实践经验和成功案例。这种相互促进的关系有助于推动整个经济社会的高质量可持续发展，提高国家的竞争力。
总的来说，“专、精、特、新”是中小企业发展的一个重要方向，有助于提高企业的核心竞争力，促进经济的可持续发展。以科技创新推动产业创新，促进中小企业专精特新发展。发展和运用新质生产力，催生新产业、新模式、新动能。发展和运用新质生产力与促进专精特新中小企业发展是相辅相成的关系，是密不可分的关系，二者相互促进、相互推动。
「新智派新质生产力会客厅——横向资源整合与生态化聚合赋能平台」汇聚了来自国家级行业协会组织、国家级智库研究院、国家级媒体平台、基金、证券投行、银行金融机构、央国企和行业领域优势企业和项目资源，会客厅为政府端、科研端、企业端、金融端、产业端搭建一个共享共创、合作共赢的平台，通过建链、补链、强链、延链，“青云赋能”聚焦「专、精、特、新、质」，围绕“新质生产力”和“专精特新”为科技创新项目赋能助力，并执行「“请”上来 "走“下去」的循环机制方针，实现企业与市场，创新与应用，供与销链接的桥梁。
向“新”而行，以“质”致远。给世界一点创见，好风凭借力 @ 送你上青云，这正是「新智派新质生产力会客厅——横向资源整合与生态化聚合赋能平台」的建立初衷。我们将定期合作组织举办闭门私享会，严格控制在15-20人规模，每期重点推介2-3项运用“新质生产力”的创新项目，并形成跟进和资源赋能，我们相信只有“小而精，垂而直”才能带来有效对接并对企业创新项目发展提供实质性助力。
内容出自：新智派新质生产力会客厅
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