纪委、政法委和发改委,虽然都是委员会,但是其机构属性不同。纪委和政法委都是党内的工作机构,而发改委则属于政府的组成部门。
另外,纪委属于单独的机构,机构独立性比较高,而且机构规格也比政法委和发改委高半级。
一、纪委和政法委的区别联系。
不少朋友存在一个误区,认为纪委和政法委都是党委的下属工作机构和职能部门,这一点是不正确的。
首先在称呼上就有着明显的不同。比如,市级纪委的全称是中共某某市纪律检查委员会,简称市纪委;而政法委的全称为中共某某市委政法委员会,简称市委政法委。
从称呼上可以看出,政法委才是市委的工作机构和职能部门。纪委则不同,和市委一样,都是由市党代会选举产生的,市纪委和市委属于平行的一级组织,并不隶属于市委。
举个形象的例子,市委政法委好比市委的晚辈,而市纪委是市委一母同胞的小老弟。所以,市纪委从机构性质上就注定了,其独立性要高于政法委。
另外一个误区是,很多朋友以为纪委书记和政法委书记都是常委,而且有的政法委书记排名还比较靠前,所以认为两个机构的规格应该是一致的。
其实不然。市纪委机构规格为副厅级,而市委政法委的机构规格为正处级。市纪委书记和政委政法委书记虽然都是副厅级领导,但市纪委书记这一职位属于法定的副厅级职务,市纪委副书记是法定的副处级职务。
而市委政法委则不同。市委政法委的三定方案中很明确其是正处级单位,政法委书记这个岗位是正儿八经的正处,只是为了加强党对政法工作的领导和管理,政法委书记由同级市委常委兼任,但并不代表政法委书记这个岗位是副厅级。
另外,市纪委书记是由省级党委进行任免管理的,而市委政法委书记这一职务则是由市委任免的。而且,市委政法委的内设机构均为正科级,政法委副书记在三定中是副处级,纪委的内设机构设大部分都是副处级规格,和政法委有着明显区别。
很多人形象地把纪委看作是除了四大班子之外的第五套班子,原因也在于此。
二、发改委的基本情况。
纪委和政法委总体上属于党的机关部门,发改委则是同级政府的组成部门之一,属于行政机关。
市一级的发改委和政法委一样都是正处级,发改委主任是县处级正职,副主任是县处级副职,市发改委的内设机构均为正科级。
目前,发改委主任基本不会再高配,市发改委主任就是正处级。但是发改委和一般的行政机关比起来,还是有很大不同的,因为发改委负责项目立项和审批等关键职责,所以发改委的权力在一众行政机关中算是非常大的。
民间很多地方,都将发改委比作同级的“小政府”,权力可见一斑。
三、纪委、政法委和发改委的主要区别。
1.在单位整体影响力上,纪委要强于政法委,政法委则强于发改委。
原因很简单,随着权力被关进制度的笼子里,反腐基调越来越严格,纪委的影响力也是翻倍地增长。而政法委作为党委领导政法工作的协调机关,相对只是对于政法系统当中的公检法司等部门有一定影响力。
发改委的职权影响,更多地还是体现在重大项目审批立项上,政府部门和常委单位相比,自然还是要听党的话。
2.在单位领导的影响力上,纪委书记和政法委书记相差不大。
对于纪委书记和政法委书记来说,哪个优先晋升了专职副书记,哪个晋升发展的机会就更大。而发改委主任本身就比纪委书记和政法委书记低一级,不在同一个层次,今后即便有机会提拔了政府部门的副职,但如果不进常委,仍然要受制于人,无法和前面两者相提并论。
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