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为基层赋能，村支书考事业编制，不进行笔试面试！

碧翰烽/文

据媒体日前报道，湖南探索建立为乡村干部减负赋能长效机制，推动破解乡村治理“小马拉大车”突出问题取得积极成效。其中，推出省里给每个乡镇（街道）下拨1名事业编制面向村（社区）党组织书记考核招聘、对长期扎根乡镇（街道）的干部优先晋升较高职级等赋能措施18项，明确取消村级组织不应承担或没有能力承担的事项57项。

值得一提的是，湖南在面向村（社区）党组织书记考核招聘乡镇（街道）事业编制人员工作中，针对设置年龄学历门槛、以分取人等问题，明确要求向长期在村（社区）干部特别是党组织书记岗位、实绩突出的同志倾斜，不进行笔试面试，参照谈话调研推荐、会议推荐、民主测评、集体研究、公示的方式产生人选。

这一做法值得称赞，既体现了实事求是的精神，又能真正激励干事创业的基层干部，而不是完全走“考”出来的干部路径。

考试属于一种公平的方式，相对来说也容易操作。但其弊端也是显而易见的：一是考得好不一定干得好，干得好也不一定考得好。二是考试容易培养刷题机器，难以完全体现干事创业的导向，使得一些干部心思难以放在干事创业上，而是专攻如何考试。所以有的年轻干部一到基层，就是想着有一天如何考走，而不是想着如何通过干事创业来获得激励。三是对于村干部来说，尤其是以实干、解决具体问题为主，而不是考试为长。何况我们所需要的村干部，也就是能解决问题、能为群众服务的干部，而不是会考试的干部。

对于基层来说，最为重要的就是实绩，要有实实在在的业绩、实效；重在为人民服好务，要让群众有实实在在的好处，能够得到群众公认，群众满意度高，有良好的口碑。这才是优秀的基层干部，才最应该获得晋升重用。

所以，即便是考试，就应该是村干部为村里办实事、为群众办好事的业绩大比拼，就应该多听听群众的呼声与评判。能够量化的就量化，不能量化的多听听党员群众的意见。

村干部有村干部的特点，村级组织也不是行政组织，对于村干部，也就不能简单套用行政干部的管理思维。诸如年龄学历、考试，可能适合于行政干部，但是对于农村干部就不一定适用，毕竟在不少农村，想要找到一些年龄轻、学历高的干部是不容易的，因为年轻人当中，都有不少人离开了农村。

就像有的地方选拔任用村社区干部，也简单地划年龄线，到了某某年龄被要求退职，不再提名，这其实也并不合适，实践证明也并不一定利于基层的发展和稳定。一是有没有可能弱化了自治功能；二是简单地推行年轻化，有没有可能选得出群众公认、能力强、会做群众工作的基层干部，毕竟在乡村社会，恐怕还是更多需要一批经验丰富的老同志，有的年轻人虽然有热情，可是思维、理念、能力并一定适应乡村。

当然，不采取考试的方式，也可能就出现托关系、讲人情的现象，因此，如何进行考核？就需要有严格公正公开的程序和流程。

总之，公平公正对待基层干部，就是要让老实人不吃亏，要让踏踏实实干事创业的人不吃亏，要让群众公认、有威信、有能力的人不吃亏，就是最好的减负，也是最好的赋能，看得到预期，看得到希望。