《关于进一步提升基层应急管理能力的意见》助力校园安全升级|人民群众生命财产|关于进一步提升基层应急管理能力的意见|安全教育|校园安全|预案

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅发布关于进一步提升基层应急管理能力的意见，不仅为我国应急管理体系和能力现代化的推进注入了新活力，也为校园应急管理能力的强化提供了重要指导。

学校是培养人才的摇篮，校园安全工作直接关系着学生的安危、家庭的幸福和社会的稳定。各地各校应以此为契机，深度解读意见内容，结合实际情况，建立健全学校应急响应机制，全面提升校园应急管理水平。以下是基于意见内容整理的一些校园应急管理工作建议，供大家参考借鉴：

01提升应急管理组织指挥能力

坚持“预防为主、分级负责”原则，建立健全学校应急管理工作责任制，依法依规开展巡查巡护、隐患排查、信息传递、先期处置、组织师生疏散撤离以及应急知识宣传普及等应急管理工作。同时，加强与辖区公安、消防、医院等单位的联系对接，建立高效“防”和“救”的应急协同机制，形成风险识别、监测预警、及时处置闭环管理。

02提高安全风险防范能力

强化智能监测预警

进一步完善监测手段，提高预警精准度，特别是在学校重点区域加强实时监测，实现从人防、技防向智防的转变。同时，畅通预警信息发布渠道，确保预警信息通过电话、短信、APP等多种方式直达责任人，应急响应指令通过应急广播、校园大屏及时传达至师生，全面提升校园应急响应速度。

做实隐患排查治理

配合相关部门定期开展重点检查，依据相关法律法规，对风险进行分级管控，突出管理重点，做好日常巡查，建立隐患排查治理台账。根据实际情况引进智能化管理平台，实现制度化巡查、网格式管理、全员参与的闭环管理，从源头上防范和化解安全风险。

广泛开展教育宣传

开展全国防灾减灾日、安全生产月、消防宣传月等活动，采取案例警示、模拟仿真、体验互动、文艺作品等形式，普及应急管理法律法规和防灾减灾救灾知识。根据不同学段的学生学习规律和特点，智能联动学校现有电子白板、校园广播、校园大屏等设备系统，推行“1530”安全教育模式，全面提升师生风险防范意识和自救互救能力。

03加强应急救援队伍管理

建立人员选配、值班备勤、应急响应、指挥调度、训练演练等制度，组建由专业救援人员、医疗人员、后勤保障人员等组成的“反应灵敏、协调有序、处置快捷”的应急救援队伍，聘请消防、卫生等有关部门专业人员为学校应急救援队伍进行专业培训，提升应急队伍的实战能力。

04提升应急处置能力

加强预案编制和演练

结合学校涉及到的风险类型及影响范围，编制并修订本校综合应急预案、专项应急预案，制定重点岗位风险管控应知应会卡、事故应急处置卡，明确各环节责任人和应对措施。

《中小学幼儿园应急疏散演练指南》中明确规定中小学校每月、幼儿园每季度至少开展一次应急疏散演练。同时，在校生较多的城镇中小学、农村寄宿制学校要适当增加应急疏散演练的次数。为将演练活动做实做细，学校应提前制定周密的应急演练方案，明确各岗位的职责分工以及各班级的疏散路线和安全区。

加强值班值守和信息报告

严格落实领导带班和24小时值班制度，明确信息报告的主体、范围、内容、时限、流程和工作纪律。确保一旦有事，第一时间处置、第一时间报告，控制事态、妥善处置，坚决杜绝迟报、谎报、瞒报、漏报现象的发生。

开展先期处置

升级学校现有物联设备，强化预警和应急响应联动，提高响应速度。灾害事故发生后，迅速启动应急预案，及时组织人员疏散，救早救小救初期。就近启用应急设施和避难场所，根据需要申请上级增援并配合做好救援工作。

05做好应急物资保障

依据风险评估结果得出学校的应急资源需求，与本校现有内外部应急资源对比，补足必要的物资和设备，确保在紧急状况发生时能够迅速且有效地做出响应。同时，建立定期维护与更新机制，确保应急物资始终处于最佳状态。

06开展应急管理能力评估

各地教育行政部门可遵循突发事件的基本规律，根据不同学校的特点，采用科学的方法构建校园应急管理能力评估的指标体系。引入信息化评估系统，通过定期排查、任务填报、日常数据采集等方式，实现对评估指标的动态监测与分析。全面摸底并总结区域内各校的应急管理工作现状，依据实际情况精准施策，优化区域应急管理措施，有效提升整体校园应急管理水平。