编者按：员额制的弊端是否只存在于法检行业？当这种制度施行于律师行业时，又会出现怎样的情况？本文以律师员额制为例的假想分析颇为有趣且不失意义，值得一读。

文章来源：公众号“欧阳说法”

最近，写了几篇法检员额制的文章，虽然绝大多数读者给我点赞，但也有些声音认为，我一个律师，关心什么法检员额制，狗拿耗子，多管闲事！

为什么关心法检员额制呢？主要是这套制度不仅严重影响了法检系统的运作，还给咱们老百姓，特别是咱们律师也带来了各种不便。这可不是法检的“家务事”，而是咱们每个人都受影响的社会公共议题！作为老百姓的一分子，我当然有权利说几句！

为了更好地揭示员额制的问题，我今天就拿律师行业来做个参照，假设律师也实行员额制，那会怎么样？

第一幕：律师人数大大减少，大部分人沦为律师助理

按照员额制的逻辑，律师必须是社会精英，专业水平高，才能更好地为客户服务。于是，律师行业开始设置员额律师，把现有律师人数砍掉一大半，最终只保留39%作为“员额律师”。举个例子，如果一个城市有1万名执业律师，那员额制一来，就只剩下3,900名员额律师，剩下的都成了律师助理。

“律师助理”这个称呼，一听就知道，干的就是最底层的琐碎活儿——帮忙整理卷宗、写材料、接送客户，外加开车跑腿。更悲催的是，律师助理不能自己接案赚钱，得靠员额律师发工资，每个月三千块。这工资还不够交房租，想入员额？慢慢熬吧！

第二幕：员额律师可以干到死，助理熬到头发白

众所周知，律师行业没什么固定的退休年限，换句话说，员额律师可以一直执业，直到生命的最后一刻。那些律师助理们怎么办？只能心怀期盼，盼着员额律师赶紧“退休”，自己好接班。

但大家别忘了，现代人寿命普遍延长，活个八十几岁不是什么难事。员额律师只要身体硬朗，六十岁还能干二十几年，这对助理们来说，简直是个无尽的“等待之旅”。毕竟，现有的律师助理中，有多少人能熬到几十年后呢？一辈子在别人手下打工，还得自己干所有的活儿，而员额律师就躺着数钱。

为了早日“入额”，有志于从事律师的助理们只能拼命拓展案源，把自己的案子挂在员额律师的名下，但所有的工作都要自己干，最后分钱时，大头被员额律师拿走，律师助理只能捡个小头。久而久之，员额律师们更不愿意退出了，反正案子自动找上门，收入稳定，“干到死”成了最实际的选择。

第三幕：谁能成为员额律师？这门学问可深了去了

员额律师成了稀缺资源，谁都想进，但问题来了，谁能进？通过考试吗？那些年纪大的老律师肯定不干，岁数大了，考不过年轻人，怎么办呢？于是乎，“考试+律协打分”的机制诞生了，考试权重10%，律协打分占90%。考试走个过场就行，律协打分才是真正的“玄学”。

老律师们在律协混了那么多年，自然早已熟悉这一套操作。于是先给自己打个高分，再给自己人脉圈的亲戚朋友、后辈们打高分，顺带着还给圈内那些“上进”又孝敬的同仁安排个高分。结果，大家都成功入额了。剩下那些没背景、没关系的年轻律师，就成了律师助理，帮忙拉案源、打工。

第四幕：员额律师剥削助理，助理们心生怨恨

员额律师坐拥有利位置，不仅减少了竞争，还拥有源源不断的案源自动送上门。自己只需要签个字、露个脸，钱就进了口袋，轻松自在。而那些律师助理则苦不堪言：好不容易拉到案子，却得将功劳挂在员额律师名下，拿不到多少实惠。

这种模式形成后，助理们看不到未来，怨气在心中慢慢积累。于是，有才华的律师助理们转行跳槽，去企业里做甲方，薪水翻倍。剩下的助理有的选择“佛系摆烂”，混一天算一天；还有的，干脆暗地里使坏，给当事人和员额律师下套，反正自己没有办案资格，案件好坏跟自己没关系。

第五幕：律协成了最大的赢家，权力无限

员额制实施后，律协摇身一变，成为了“权力中心”，再也没人敢对律协说三道四。毕竟，你能不能成为员额律师，律协说了算。就算你侥幸入了额，哪天律协领导不高兴，也能一票把你踢出局，让你沦为“员外郎”。

于是乎，所有的员额律师和律师助理们，对律协的态度那叫一个“诚惶诚恐”，争相讨好律协领导，表忠心、献孝心，生怕得罪了“掌舵人”。为了获得更多利益，大家纷纷转所，挤破脑袋想加入律协领导的律所，把更多案源和收益上交，求得一个“员额”的资格。

这样一来，律协领导从原本的“象征性头衔”变成了一个“富贵的权位”，身兼经济利益和行政权力，吸引得众人趋之若鹜。这个时候，从事律师的主要目的，不再是为了服务客户、提升专业能力，而是如何通过律协攀附权力，获取一官半职，谋取更多的利益和名声。

以上的假设看似调侃，但背后的逻辑有没有似曾相识的地方呢？当一个行业的权力高度集中，资源分配不透明，必然会导致利益固化和权力滥用。这并不是哪个行业的“独特现象”，而是任何制度设计不合理时，都会出现的“共性问题”。对我们每个人来说，员额制的讨论，不只是局限于法检系统，更是关乎社会的公平和正义。

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本文责编 ✎默

本期编辑 ✎小贤

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