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淡水并不是无限的,节约用水的教育在每个人小时候就开始进行,社会上也经常宣传水资源的宝贵,呼吁人们要合理用水,杜绝浪费。
然而在现实生活中,依然存在许多不科学用水现象,加剧资源短缺,特别是某些工厂企业,向来是用水大户,消耗了大量水资源。
国家虽然收取一定水费,但相比企业利润而言,这一块成本微乎其微。
许多企业因为提高工艺的费用更高,宁肯多用水也不进行技术研发。
社会也有许多人对水资源不在乎,不管是在做饭还是洗澡时,对流走的淡水视而不见。
如果有人提醒,还会阴阳怪气的说,这点水费我不在乎,全然不顾我国许多地区干旱缺水的状况。
国家意识到这个问题,在向国外取经后,准备在下个月推出水资源税,从而更好的促进企业和个人合理用水,改变当前存在的浪费水资源的情况,在社会上形成节约用水的风气。
水资源税到底是怎么一回事,具体如何收取?对是否会增加居民和企业的用水费用呢?
一、征收水资源税的由来
许多人听到水要收税,会下意识到与历史上某些朝代乱收税的情况联系到一起,认为是对普通家庭的剥削,误以为国家纯粹是为了敛财。
但是如果仔细翻翻我国水资源使用相关的规定,会发现水资源税并不是新鲜事。
在2016年的时候,我国已经有10个省份作为试点,尝试水资源税改革的可行性,此次是在试点成熟之后才推出。
而且水资源税并不是中国独创的税种,恰恰相反,我国是在考察学习外国先进水资源管控方式才实行的这一制度改革,称得上是全球共识。
诸如德国和英国对水资源的管理和使用方面,相比我国要更全面也更符合对水资源的保护目标,是我国借鉴和学习的对象。
有人会好奇现在用水不也是收费吗?每个月按照家里水表读数来缴纳费用,这部分又算什么呢?难道之前的自来水都不含税?
实际上,目前不管是居民使用的自来水,还是企业从江河湖泊中直接抽取的自然水,都不是以税收的方式来收取的,而是缴纳水资源费。
费用与税的差别在于,前者是行政收费,由水利部门收取,后者是税,由国家税务局收取。
就地位和权威而言,税肯定要比行政费用要强。
水资源由费改为税,一字之差截然不同,税具有天然强制性,缴税是公民义务,税也具有统一性,对所有企业和行业一视同仁,没有差别。
此外,税通常是取之于民用之于民,收取的水资源税可以专款专用,从而更好的保护开发利用水资源,维护居民和企业的用水安全和需求。
原来的水资源费在收取后,具体如何使用如何分配不甚透明,同时在征收方面有一定的不规范性,无法完成水资源使用调节的重要任务。
许多用水大户对缴纳水资源费没有什么感觉,能逃就逃,缺乏威慑力,但是逃税漏税被抓住后会被法律严惩,这就杜绝部分企业动歪脑子。
由费改税后,在费用征收方面会由税务部门统一管理,制定一整套制度,改变过去水资源费多头管理缺乏统筹的现状,可以加强用水监管。
二、征收水资源税的目的
国家征收水资源税,并不是单纯为了多增加一点财政收入,毕竟对于中国目前如今的经济体量,连农业税都能取消,更别说水资源税了。
水资源税最主要的目的还是为了在社会上兴起节约用水的风气,让全社会意识到水资源的珍贵,用收税的方式来改变居民和企业用水理念。
水资源税的存在,如同一口警钟,挂在人们头上,提醒人们用水要缴税,要尽可能节约水资源,改变原有“粗放型”用水的不良习惯。
地方政府可以通过水资源税,有针对性的对一些不合理用水现象进行管理,通过税收方面的优惠,鼓励企业进行水资源节约方面的研发。
对于某些消耗水资源严重的行业和企业,通过增加税费的方式,来督促其想办法在生产阶段控制水资源的使用,探索更合理的用水方案。
从企业的角度来说,为了提高企业生产利润,主动寻求一切降低成本的举措,水资源税实施后,原本较低的用水成本抬高后减少企业收益。
企业方能正视如何节水这个问题,从技术革新角度方面出发,减少水资源使用,让这些用水大户形成水资源节约意识才是费改税真正目的。
就个人和家庭来说,费改税对使用自来说没有太大影响,但用水就要交税念头在脑海中形成之后,会增加对水资源的重视程度,合理用水。
水资源税的实施,会在社会上形成热点话题,利用当前社交媒体和网红理念,引起全社会的关注,让人们对如何保护使用水资源进行讨论。
只有全社会意识到水资源的现状后,才会有意识的在日常生产生活中节约水资源,并对浪费现象进行制止,对用水大户进行监督和约束。
合理利用水资源对于保护我们的青山绿水具有关键意义,也是社会可持续发展的重要方面,让经济更加环保与稳定,让生活更加健康。
我国目前正在经历经济转型,向着低碳社会进行转变,汽车领域兴趣的新能源电动车以及电力领域兴起的光伏发电就是这种转变的证明。
低碳社会不止这两方面,社会经济的各个层面都要以这个理念为目标,而水资源税也是在为了推动经济转型而做出的制度改革,更好保护水。
三、水资源税对居民和企业用水的影响
普通家庭不用太过担心,水资源税在实质上不会与我们有很大关系。
按照税务部门颁布的试点办法,水资源税不会体现在自来水的价格中。
水资源税在居民用水方面实施的是“价税分离”,国家向自来水厂收税,但税目前并不会传导给居民,而是消化在当前的市场化之下。
也就是说,自来水的费用不会发生变化,不会因为费改税的问题涨价,这也充分说明国家征收水资源税并不是出于多收取部分费用的目的。
但是水资源税并不会一成不变,会随着经济发展和社会水平的变化而变化,也就是当其它物品价格上升时,自来水的价格必然要上升。
需要担心水资源税的恰恰是那些用水大户,国家此次针对的对象主要就是它们,要利用缴税这一杠杆方式,以市场经济的手段引导企业。
如果企业确实可以重视这一问题,通过“节水减税”的方式减少水资源的利用,实现少缴税,从而可以降低企业负担,控制企业成本。
反之,如果企业一意孤行,在浪费水资源的道路上越行越远,高赋税的现状会让其负重前行,影响企业的正常发展,出现亏损甚至破产。
某些企业在发展过程中由于低廉的水资源费而赚取了高额的利润,随着费改税的推进,原有的生产方式必然无法适应现状要求,需要革新。
像高尔夫球场等用水大户,如果不开发出更加环保更加节约的草坪灌溉方式,单单用水交税这一项就会拖垮其日常运营,必然无法持久。
费改税针对的对象也是这些企业,通过收税的方式倒逼这些企业做出内部改革,改变发展方式,逐渐走上绿色经营的道路。
当然,在实行过程中,要对部分技术薄弱的企业进行支持,允许有一定经济压力的企业缓缴,不能一刀切的粗暴行政,避免引发矛盾。
有些关系到国计民生的企业,更要防止其通过转嫁成本的方式,将多缴纳的税费用提高产品价格的方式来减少压力,需要加强监管。
结语
从总体来看,我国水资源丰富,但生态缺水的现状是毋庸置疑的,有些地方常年干旱,非但生产企业缺水,就连居民日常用水都无法保证。
而在水资源相对丰沛的地方,存在大量浪费的情况,特别是有些用水大户,由于水费的过分低廉,无节制的浪费,不利于保护水资源。
我国借鉴德国英国等国家在水资源管理方面的先进制度和经验,提前在多个省份进行水资源税的改革试点,在成熟后才正式推出。
水资源税的目的不是为了增加国库收入,而是推行节水型社会,让节约用水成为全社会共同的理念,保持低碳经济的顺利实现。
水资源税对自来水价格没有任何影响,向自来水厂家征收的税不会转嫁到居民用水价格方面,但是居民也要养成节约用水的习惯。
水资源税的实施对用水大户产生很大压力,督促这个企业探索全新的节水经营方式,通过技术革新等手段降低对水资源的消耗。
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