近年来，国家对数据产业的发展给予了高度重视，并通过一系列政策措施来促进数据资源的有效利用及确保数据产业的高品质发展。这些政策不仅为数据产业指明了发展方向，同时也为企业和行业提供了必要的支持和保障。
本文汇总并概述了本月内国家以及省市级政府发布的数据产业相关的重要政策内容。
国家级政策
国家发改委、国家数据局等部门联合印发《国家数据标准体系建设指南》
10 月 8 日，为深入贯彻落实习近平总书记关于构建以数据为关键要素的数字经济，发挥数据的基础资源作用和创新引擎作用的重要指示精神，充分发挥标准在激活数据要素潜能、做强做优做大数字经济等方面的引领和规范作用，国家发展改革委、国家数据局、中央网信办、工业和信息化部、财政部、国家标准委联合印发《国家数据标准体系建设指南》。
《建设指南》要求，到2026年底，基本建成国家数据标准体系，围绕数据流通利用基础设施、数据管理、数据服务、训练数据集、公共数据授权运营、数据确权、数据资源定价、企业数据范式交易等方面制修订30项以上数据领域基础通用国家标准。
这些标准的制定和实施，将有助于提升数据管理与流通效率，实现数据安全发展，推动数字经济建设。
https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202410/content_6978809.htm
中办国办发布《关于加快公共数据资源开发利用的意见》
10月9日，中共中央办公厅 国务院办公厅发布《关于加快公共数据资源开发利用的意见》，部署加快推进公共数据资源开发利用工作。
该政策的发布，是中央层面首次对公共数据资源开发利用进行系统部署，是定规则、把方向的重大制度安排。
政策提出，各级党政机关、企事业单位依法履职或提供公共服务过程中产生的公共数据，是国家重要的基础性战略资源。为加快公共数据资源开发利用，政策提出了一系列具体措施，包括统筹推进政务数据共享、有序推动公共数据开放、鼓励探索公共数据授权运营等。
国家数据局将加快配套政策制定，建立工作机制，协同推动重点领域的先行突破，强化政策保障和技术支持，释放公共数据的要素价值。
这些措施旨在打破公共数据流通使用的体制性障碍和机制性梗阻，激发共享开放动力，优化公共数据资源配置，释放市场创新活力。充分发挥数据要素放大、叠加、倍增效应，为不断做强做优做大数字经济、构筑国家竞争新优势提供坚实支撑。
https://www.gov.cn/zhengce/202410/content_6978910.htm
国家数据局发布《可信数据空间发展行动计划（2024—2028年）》征求意见稿
10月18日，为贯彻落实党的二十届三中全会决策部署，引导和支持可信数据空间发展，促进数据要素合规高效流通使用，加快构建以数据为关键要素的数字经济。
国家数据局公开征求《可信数据空间发展行动计划（2024—2028年）》意见，目标是构建广泛互联、资源集聚的可信数据空间网络，以推动数据要素市场化配置，促进数字经济发展。行动计划涵盖标准建设、技术创新、生态构建等方面，旨在提升数据开发与流通使用水平。
国家数据局后续拟出台数据相关 7 份政策文件
10月25日，国家数据局党组书记、局长刘烈宏在2024年“数据要素×”大赛全国总决赛颁奖仪式上表示，加快培育全国一体化数据市场，深入推进数据开发利用，为实现数据资源配置效率最优化和效益最大化。
一年来，国家数据局已经出台公共数据开发利用、数字经济高质量发展、城市全域数字化转型、数字经济促进共同富裕、“数据要素×”三年行动计划、 全国一体化算力网、国家数据标准体系建设指南等方面的重要政策文件 8 份，后续拟出台企业数据开发利用、数据产业高质量发展、公共数据资源登记、公共数据授权运营、数据空间、 数据流通安全治理等方面的 7 份政策文件，还将推动建立健全数据产权制度，完善数据流通交易规则，提升数据安全治理水 平，促进数据“供得出、流得动、用得好、保安全”。
省市级政策
杭州：“中国数谷”推出数据要素“改革沙盒”试点企业扩容
10月23日，在杭州举办的2024数据要素发展大会上，公布了第二批“中国数谷”数据要素“改革沙盒”试点企业。“中国数谷”数据要素流通合规中心作为全国首个数据要素流通合规中心，将实体运作“改革沙盒”具体工作，持续探索数据要素合规流通规则范式建设，全面搭建起数商企业“合规指引——合规评价——合规激励”的预防性合规体系建设闭环，以制度创新支撑技术和服务创新，推动构建世界领先的数据产业营商环境。
随着大模型技术的不断发展，对高质量数据的诉求正在日益凸显。如何实现上下游更好地协同，成为行业关注的方向之一。大会启动了“金融行业大模型与数据要素协同创新中心”。该中心为国内首个金融大模型创新资源协作平台，立足于 “中国数谷”的政策和资源优势，旨在联合行业生态资源，整合打通数据要素资源，建设国际领先的金融行业大模型，并针对金融行业大模型与数据要素特有的机制体制进行探索与创新，推动金融行业数智化转型升级。
杭州市副市长陈卫强提出，下一步，杭州将全力建强“中国数谷”，着力打造成为杭州数字经济二次攀登新引擎、产业转型新地标、数据制度创新新高地。
https://mp.weixin.qq.com/s/RLmyfsC9L0Kz_21DQQm5bw
杭州市人民政府印发《杭州市促进生产性服务业高质量发展若干举措》
10月15日，杭州市人民政府印发《杭州市促进生产性服务业高质量发展若干举措》，从科技、数字、金融、物流、商务等五方面出发，提出二十七条措施。
在数字服务方面，优化布局智算基础设施、打造“人工智能+”应用场景、完善数据要素供给。
对开展公共数据授权运营的数商，每年可享受公共数据授权域不超过20%的算力补贴，同一企业年度最高不超过100万元。
支持企业、高校、科研院所等各类创新主体建立高质量数据集，每年按规定择优评选后，给予最高100万元补助奖励。
https://www.hangzhou.gov.cn/art/2024/10/18/art_1229063381_1846444.html
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