财政部此前表示“2024年以来已经安排了1.2万亿元债务限额支持地方化解存量隐性债务和消化政府拖欠企业账款”,并未强调用于重点支持12个高风险地区。1.2万亿元债务限额中,8000亿元或为特殊新增专项债,剩余4000亿元或为今年的特殊再融资债券额度。
在特殊再融资债放量支持下,建制县区化解隐债试点扩容持续推进。去年至今,已有不少地区宣布成功获批隐性债务风险化解试点和争取到特殊再融资债券额度置换隐债,多地争取特殊再融资债券额度超过百亿,有效缓释债务风险和减轻付息压力。
例如:衡阳市在2023年市级决算草案中提到,争取化债试点再融资债券113.65亿元,用于化解隐性债务;桂林市在2023年本级财政决算的报告中提到,积极争取213.34亿元再融资债券用于支持防范化解债务风险,总量全区排名前列;寿光市在2023年财政决算中提到,入选财政部建制县隐债化解和山东省高息债务置换试点,争取特殊再融资债券额度占全省总额度的三分之一以上。
财政部还表示,将会同相关部门坚决贯彻落实,相继采取了一系列的措施,发行地方政府债券置换存量政府债务,建立地方政府债务“闭环”管理制度体系,推动债务风险较低的北京、上海、广东实现存量隐性债务清零,在债务风险较高的县区开展化债试点,联合相关部门防范化解融资平台隐性债务风险、加强政府投资项目管理。
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