做了十几年警察，刘立闯没想到自己能成为“大学老师”，定期给大学生上课。
事情要从去年说起，刘立闯是江北区公安分局华新街派出所社区民警，重庆工商大学江北校区属于刘立闯所在的红砂碛社区警务团队辖区内。因大学生涉世不深，极易遭遇电信诈骗，这里成了警务团队的重点宣传防范区域。去年，红砂碛社区警务团队向所里的“综合指挥室”反映了相关情况。在指挥室充分研判后，协调全所民警搞了“大动作”——将3700多名新生“包圆”上课。于是，就有了每年开学，刘立闯和同事们化身大学教师，前往47个班级上课的独特景象。
一个仅有4人的社区警务团队，为何能搞出这么大的“动静”？这得益于去年以来，在重庆市公安局治安管理总队的指导下，江北区公安分局纵深推进的派出所“两队一室”改革工作。
“我们派出所结合自身辖区特点，主动改变‘有事再解决、出事再找原因’的被动思维，提升派出所‘主防’效能，通过‘队、室’协同做强联动机制，通过警力前置强化隐患排查，通过精细服务筑牢基础工作，以此实现发案少、秩序好、基础牢、群众满意的工作目标。”华新街派出所所长杨仕奇介绍道。
警力前置 扎根社区
真情服务群众 报警电话变成“亲情电话”
“刘警官，我刚刚接到个陌生电话，说需要注销我名下的一个借贷平台账号，不然会影响征信，我想到前天你才上门给我讲了一个类似手法的骗局，我无法确定是不是遭遇了诈骗，就打电话给你咨询下。”“你一定不要按照对方的指示转账，我马上过来。”5分钟后，刘立闯赶到小张家，经核实，该陌生电话来自境外，确实为诈骗电话。
“在我们的辖区，有什么事情都找警察，但一般都不会拨打110，而是直接拨打社区民警的电话。”群众的信任，源于红砂碛社区警务团队的警力前置，社区民警和群众充分的日常交流建立了牢固的信任关系。
“我们下社区时间很多，警务工作全部带到社区警务室工作，接触群众的时间和入户的次数也更多了。真正做到一上班就进入社区，一整天都扎根社区，融洽的警民关系也让我们能为辖区群众更好地服务。”
红砂碛社区警务团队民警每天到警务室的第一件事就是与社区主任、单元长碰头召开每日例会，及时了解、掌握辖区内的情况，梳理收集到的各类信息和在入户走访过程中掌握的各种情况，这样就能在最大范围内摸排辖区内矛盾纠纷的苗头，并且在矛盾纠纷发生的先期进行介入，做到早发现、早解决，最大程度地避免了“民转刑”“刑转命”案事件的发生。
前不久，红砂碛社区警务团队辖区内一个民间组织经社会爱心人士的捐赠，提供为年龄大的老人免费就餐服务。就餐餐厅的老人平时就有100余名老人用餐，最多的时候甚至将近200人。但不久后，就有人利用老人聚集的条件，借机向他们推销理财产品和保健产品。因为平时和社区群众的关系紧密，很快就有人向社区警务团队反映了情况。
“有任何风险隐患都要立即排除！”红砂碛社区警务团队立刻赶赴现场，主动摸排推销人员信息和企业资质，及时叫停违规的推销业务。在此基础之上，民警们还开展警民直通车活动，大力开展反诈宣传，向群众介绍警民联系牌作用功能，截至目前没有发生一例老人被骗案件。“守着老人们宣传，不法分子想钻空子，我们就比他们更‘勤快’。”
不仅如此，警务团队的民警们还悉心关注居民的“家务事”。辖区内有一个单亲妈妈多次报警称自己孩子沉迷游戏，不服管教，甚至有过拿水果刀威胁自己的行为。接警后，在长达一年多时间里，团队成员多次上门和孩子进行沟通，采用鼓励、宣传、教育相结合的方式，引导孩子走上正轨。如今，这个孩子已经参加高考并成功被一所高校录取。
群防群治 警民联动
激发基层“能量”，打造警民融合新机制
“今天不马上把漏水的问题给我解决了，我就要你好看！”今年10月，社区警务团队接到网格员反映，称辖区一男子因楼上住户漏水，加之今天心情郁闷，突然情绪崩溃，从厨房拿来了水果刀不断在空中比画，情况十分危急。
得到消息后，红砂碛社区警务团队民警雷晶与社区群防群治队员立即赶往现场处置，不到5分钟，就将涉事男子带回所内处置。经过民警和群防力量的耐心调解和安抚，男子深刻意识到自己的问题，对过激行为表达了歉意，家中漏水的居民也表示立刻更换了一根新管子应急，并承诺第二天完全修复漏水，最终双方握手言和。
“联动的群防群治队伍，能让我们第一时间发现问题并解决。”雷晶介绍说，这是“两室一队”改革后，社区警务团队处警最大的特点。“我们社区包括金沙水岸、龙湖910、鼎升国际、凯文阳光等多个小区，总住户量超过3000户，范围宽广，情况冗杂。结合警力实际，仅仅依靠自身力量，很难达到巡防、走访、快处的要求。”
于是，社区警务团队着力打造“网格红+警格蓝”警民融合新机制，通过广泛动员楼栋长、网格员、治安积极分子，组建群防群治队伍，延伸治安管理触角，并依托网格化信息交互平台，加强紧密联系，合力开展基础信息联采、矛盾纠纷联调等工作，共同织密平安网，为辖区内治安环境与营商环境筑起“警民齐心”的安全防线。
社区民警和网格员还摸索出信息共享、治安共防、平安共创“三共”模式，建立网格民警有呼有应双向响应渠道，共同构建网格化管理、扁平化指挥、立体化防控“警网融合”体系。网格员巡格和民警建立紧密联系，不仅共同肩负治安巡逻、入户走访等职责，更成为社区居民的贴心人，为民众提供法律咨询、安全防范指导等多元化服务。通过力量融合，不仅提高了警务工作的效率和响应速度，也极大增强了社区的安全防范能力，每个警格内的警力都与相应网格的管理团队保持紧密沟通，共同协作，确保社区的和谐稳定。
融合以来，联合队伍共走访服务群众2.4万余人次，摸排收集矛盾线索300余条，化解重大类矛盾纠纷10余条，联合街道、居委会、物业推进通道建设等重大事项20余次，解决群众各类问题400余次，在基础信息采集、矛盾纠纷排查化解、治安联防联控工作上取得明显成效，有力提升基层综合治理能力和服务水平。
协同配合 综合调度
“队、室”协作 精准解决群众困难
什么是“队、室”协同作战？由红砂碛社区警务团队发起，全所上阵的“包圆”工商大学3700名学生案例，便是“队、室”协同作战的经典案例之一。
大脑转动，手脚联动。“两队一室”中的“综合指挥室”，就好比“大脑”，社区警务团队就好比手脚。在统一调度和指挥下，手脚方能动作精准、协同配合。综合指挥室每日对上级指令、接报警情、入户走访情况综合研判，按照管辖区域及线索类别、风险等级，交办给具体责任警务团队，并实时提供强有力的数据支撑。
最初，红砂碛社区警务团队的民警们计划将学生们集中到礼堂统一授课。但综合指挥室智能分析后，提出这种上“大课”的效果会大打折扣。于是，在综合指挥室的协调下，全体民警全员上阵，将学生分成多个群组，“分片”进行法治教育，将近期发生的真实案例，隐去信息后整理成警示材料，对大学生们进行普法案例教育。
此外，警务团队还听取了综合指挥室的意见，通过对学生的培训、指导，发动学校组织成立了“蒲公英青年志愿者服务队”。服务队队员们还利用课余时间，走进宿舍、食堂等场所，聚力进行反诈宣传。
一系列组合拳实施下，涉及在校大学生的电信诈骗案件出现连续显著下降，去年同比下降57.9%，截至今年，同比下降62.5%。“就在前几天，一位女生遇到了刷单骗局后，主动跑到派出所来咨询。同学们有了很强的防诈意识，这证明综合指挥室的决策是很具有参考性的。”
不仅是开展反诈宣传，在“大脑”的支持下，派出所给出的各项指令也更清晰，落实更闭环。在社区警务团队，每一次社区民警入户登记的数量，抽检入户信息的准确率，综合指挥室都能给到精准数据，真正做到“一标三实”；社区民警遇到涉嫌违法犯罪的案件，综合指挥室也能第一时间同步给案件侦破队，迅速接手侦破；在有必要的时候，社区民警也会被统一调度，利用熟悉社区环境的优势，协助案件侦破。这种高效的“队、室”协作警务模式，全面提升了基层警务新质战斗力。
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