- 文||秀财取经
- 编辑||秀财取经
今天，几个商业伙伴在一起聊天，突然有人感慨道：活不起了，水也收税了，以后喝口水都不敢大口咽了！
听到他们聊这个话题我也是百思不得其解，如果喝水也需要交税，那国家一直谈的民生问题岂不是“民不聊生”？
税务真的要对民生下手了？
带着疑问我查阅了相关信息，在水资源利用方面确实在实行新的税收改革，但是不是真的像网友调侃的那样，喝个水也得交“个人所喝税”？
“水费”变“水税”，相信很多人听到后，第一反应就是国家又在掏老百姓的腰包了。下个月起，中国将在全国 31个省份全面推行水资源“费改税”试点。据最新国家三部门联合发布的《水资源税改革试点实施办法》，以往的水资源费将转变为水资源税，用水计费方式迎来重大变革。
细细了解此次的改革，也不必过于担忧喝水成本的问题。水资源税的推行，本质上是一场关于资源配置的改革，而非单纯的为了增加税赋。
过去，我们用水，交的是水费，现在，我们要为水资源的稀缺性买单。别看我们平时水龙头哗哗的，感觉从来不缺水。实际上，中国人均水资源量仅为世界平均水平的四分之一，并且我国水资源南北分布不均。
为此，我们有了南水北调工程，将水资源从丰水区调配到缺水区，逐步形成“四横三纵、南北调配、东西互济”的水资源配置格局。
水资源税的推行，核心就是凭借经济手段促使水资源的运用更为科学与高效。实际上，此项举措已然在河北、北京等十个区域悄然展开试点，且这一试就是长达 8 年的时间。历经8年的沉淀，它终于要迎来全国范围内的冲刺阶段。
水资源税的征收，主要聚焦于两大类别的水源：一种是地表水，也就是那些从江河、湖泊等自然地表中取得水；一种是地下水，顾名思义就是那些地下水源。
对于老百姓的用水而言，则不必过于担忧，因为我们大部分用水都是自来水公司集供，交税也是自来水公司交。虽然《办法》中明确指出供水企业承担水资源税，税费不会直接计入自来水的销售价格中，但我个人认为，羊毛还会是出在羊身上，自来水的价格小涨一下在所难免。
另外，我们常喝的农夫、娃哈等矿泉水的价格也有可能会上涨，毕竟它们的水都是取自地下水源。
整体来看，此次水税的改革，对老百姓的民生用水应该影响不会太大，各位吃瓜群众也不必杞人忧天。改革的核心目的还是在于通过税收调节作用，促进水资源的集约化利用和保护，而不是增加居民用水的经济负担。
虽然，水资源税改革对我们居民用水成本影响不会太大，但我们也要养成节约用水的好习惯，毕竟在地球上，还是有很多人喝水困难。
水能载舟，亦能覆舟
“水能载舟，亦能覆舟”，这句古训在水资源税的新态势下，有了崭新释义。于企业来说，特别是那些“用水大户”，水资源税的实施，对企业运营成本的影响是显而易见的。
据试点的数据显示，水资源税的实施使得一些钢铁企业的成本上升约5%，这直接影响了他们的利润空间。而对于农业来说，水资源税的实施也将意味着灌溉成本的增加，让本就利润薄弱的农业雪上加霜。
对于一些特种用水的高耗水行业，洗车厂、温泉馆、游泳馆、高尔夫球场等，也产生直接影响，水资源税也就意味着增加了运营成本，连锁反应下势必导致服务价格的上涨，可能我们在去洗车或者去泡澡的时候，价格悄然上涨。
《办法》的实施，也迫使企业必须在维持运营和节约用水之间找到新的平衡点。很多的企业和高耗水领域，也将有效管理水资源，提高水资源使用效率作为节约成本的重点。
部分工厂开始采用循环水系统，通过回收和再利用工业废水，大大降低了用水量。农民也在增加节约意识的基础上提高了灌溉技术，减少了灌溉浪费，提高了用水效率。
水资源税的改革，是对企业经济行为的一次调整，更是对企业社会责任的一次考验。希望每个企业都能够在这场水资源的“经济课”中，让水载舟，而非覆舟。
费改税后收入如何分配？
全面实施水资源费改税试点后，水资源税收入将全部归属地方，纳入一般公共预算管理。在此之前的水资源的相关费用不属于税收，所以按照1：9的分配，1成上交国库，9成属于地方，费改税后，所有水资源税的收入都给地方财政，也将成为地方的一项重要财政收入。
另外，水资源税还将根据水资源状况、取用水类型和经济发展等情况实行差别税额。对水资源严重短缺和超载地区取用水、取用地下水等从高确定税额，以更好发挥税收调节作用，抑制不合理用水需求。
为了提倡节水并提升用水效率，国家特别为农业及节水型生产企业推出了若干的优惠措施。对于规定限额内的农业生产和五种特定用水情形，实行免征水资源税。若农业用水超过规定限额或农村集中饮水工程取水，地方有权减免水资源税。对于用水效率达到国家先进标准的纳税人，也将享受减征水资源税的优惠。
可以看出，水资源费改税后，地方不光在财政收入上拿到了百分百的分配，在政策的使用上也得到了一定的授权，相当于分配到了一定的权限。有助于地方更好地履行水资源管理、保护和开发的职责。
结语：
中央财经大学财政税务学院教授白彦锋分析，从前期试点改革情况看，水资源费改税在实践中多采用“税负平移”方式，对一般企业和居民而言，实际负担不会有明显变化，居民用水价格也将保持稳定。
在这个水资源日益紧张的世界里，我们每个人都是守护者，也是受益者。水资源费改税政策的实施，让我们重新认识到水的价值和珍贵，可以说是对每个人节约用水意识的一次深刻唤醒，也是文明进步的标志。
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