《中国应对气候变化的政策与行动2024年度报告》发布|速读ESG|esg|上市公司|中国应对气候变化的政策与行动2024年度报告|绿色低碳|融资|行动方案

政策风向

生态环境部：发布《中国应对气候变化的政策与行动2024年度报告》

11月6日，生态环境部召开11月例行新闻发布会，会上发布了《中国应对气候变化的政策与行动2024年度报告》。

《年度报告》显示，中国应对气候变化工作取得新进展。2023年，中国持续大力推动碳排放强度下降工作，非化石能源消费占能源消费总量的比重达到17.9%，全国可再生能源装机规模突破15亿千瓦，在全国发电总装机中的比重突破50%，森林覆盖率达到24.02%。

生态环境部应对气候变化司司长夏应显说，中国已采取了一系列行动，全面推动国家自主贡献实施并取得积极成效。2023年，中国森林蓄积量达到194.93亿立方米，比2005年增加了65亿立方米，已实现2030年国家自主贡献的目标；截至今年7月底，风电、太阳能发电总装机容量达到12.06亿千瓦，是2020年底的2.25倍，提前6年多实现了2030年的装机容量目标，为应对气候变化作出了重要贡献。

同时，全国碳排放权交易市场自2021年7月启动上线交易以来，碳排放配额累计成交量近5亿吨，成交额297亿元，交易价格呈稳步上升趋势。今年以来，全国碳排放权交易市场建设取得进一步的进展和成效。

上交所：制定《推动提高沪市上市公司ESG信息披露质量三年行动方案》

11月6日，上海证券交易所发布《推动提高沪市上市公司ESG信息披露质量三年行动方案（2024-2026年）》。

根据《行动方案》，上交所将提升上市公司ESG信息披露能力与监管服务效能。将持续优化ESG信息披露制度体系，积极推出数字化工具和培训服务，为上市公司编制ESG报告提供“工具箱”。同时，加大绿色转型资本支持力度。将持续创新ESG金融服务和产品，丰富ESG指数产品供给，鼓励发行各类ESG主题基金，积极支持中证指数公司ESG评价结果在各类金融产品中的应用，为ESG评级高的上市公司提供融资便利，引导更多资金流向可持续发展领域。

此外，持续开展上市公司宣介和国际交流合作。将大力支持上市公司接轨国际，通过世界交易所联合会（WFE）、各类国际会议、论坛沙龙、投资者业绩说明会等平台窗口，分享中国企业在ESG领域的工作举措和成果，讲好中国企业的ESG故事。加快推动ESG数字化建设，将利用大数据技术和人工智能算法，探索形成上市公司ESG数据库，推动ESG数据信息在各类场景中的应用，支持中证指数公司丰富气候转型评价等ESG数据产品，为可持续投资提供参考。

两部门：规范中央国家机关节能降碳项目管理

近日，国家机关事务管理局、国家发展和改革委员会联合印发的《关于规范中央国家机关节能降碳项目管理工作的通知》明确，申请安排中央预算内投资3000万元及以上的项目，由国家发展改革委审批或者由国家发展改革委委托有关部门审批。

在项目实施过程中，项目建设单位应严格执行招标投标、政府采购等有关规定，达到公开招标条件的，严格履行公开招标程序，涉密项目按照有关规定执行。工作程序包括项目征集、项目审批、投资申报和下达、项目实施、竣工结决算五部分。《通知》要求，各部门本级项目由国家机关事务管理局审批。所属单位项目由各部门审批；可行性研究报告评审后，立项审批前，需送国家机关事务管理局进行项目必要性、建设方案合理性审查。

在监督管理方面，《通知》要求，项目应在投资计划下达后6个月内开工实施，项目执行期原则上不超过两年。项目建设单位应根据项目投资安排和实施进度等情况，组织编制项目投资执行月度计划，及时办理资金支付，确保项目投资执行进度。项目资金支出应严格执行国家有关财务制度，严格按照投资概算批复的资金使用用途和要求开支，保证项目资金独立核算、专款专用。同时，项目完工投入使用后，项目审批部门委托具备相应资质的专业机构，对项目投资执行情况和节能降碳效益进行评价总结。

行业动态

湖北：培育行业级碳普惠聚合平台，链接湖北碳市场抵销机制

近日，湖北省生态环境厅发布《湖北省碳普惠体系建设实施方案（2024-2027年）》。

《方案》分阶段提出工作目标：到2025年底，加强碳普惠体系顶层设计，完善碳普惠平台，探索“政府引导、企业行动、全民参与”的碳普惠机制，扩大碳普惠应用场景，推进重点城市碳普惠试点，初步建立碳普惠体系。到2027年底，碳普惠体系不断完善，在绿色出行、绿色消费、资源节约、能源替代等领域打造一批具有地方特色的碳普惠方法学，逐步形成省市联动、特色鲜明的碳普惠发展模式，打造碳普惠“湖北样板”。

围绕阶段性目标，《方案》系统性地提出了碳普惠“四大”体系建设的重点任务和具体要求，包括碳普惠政策制度体系、管理支撑体系、平台服务体系以及消纳体系；并从统筹协调、资金支持、政策宣传、能力建设等方面提出具体的保障措施，推动保障湖北碳普惠工作落地见效。

从《方案》可以看出，湖北省凭借试点碳市场的独特优势，鼓励市州利用碳市场抵消机制、碳金融产品和服务创新等方式，积极探索多元化的碳普惠减排量消纳渠道。此外，在武汉碳普惠实践的基础上，湖北创新性提出培育行业级碳普惠聚合平台。这一举措鼓励电网、交通运输、建筑、公共机构各行业头部企业牵头探索行业级碳普惠聚合平台（如：“鄂电碳普惠”平台），将有力推动相关行业节能降碳先进技术推广。

深圳：供电局以碳配额质押贷款，全省首例助力绿色转型

近日，南方电网深圳供电局通过碳配额质押获得400万贷款资金，这一绿色金融创新实践在全省电网企业首开先河。

在此次创新实践中，深圳供电局探索出一条盘活电网企业碳资产的有效路径，即以碳配额盈余为基础资产开展信贷融资，并将融资资金投放于电网减排项目建设，预期可实现碳配额盈余增加，进而扩大配额盈余融资规模，形成配额融资持续支持减排项目建设的正循环，进一步推动电力行业的绿色低碳转型。

此次创新，是深圳供电局响应国家“加快经济社会发展全面绿色转型”号召的有力举措。本次融资资金将应用于深圳城市配电网智能化改造，进而降低碳排放，实现碳配额盈余可持续性发展。随着政策的推动和市场需求的增加，碳配额质押融资模式有望在更多领域推广应用，为推动全行业乃至全社会的绿色低碳可持续发展带来积极影响。

企业关注

三一重工：生产车间的无人化管理彰显了中国企业的“智能化”改变

11月7日与8日，北京上市公司协会代表在北上协的带领下分别参观了三一重工灯塔工厂，以“ESG与可持续发展”举办调研座谈活动，旨在深化北京辖区上市公司对ESG理念的理解和实践，推动上市公司在可持续发展道路上迈出更坚实的步伐。

近年来，三一重工积极推动数智化、低碳化改革，加快发展方式的绿色转型。截至2024年10月份，三一重工已有33座数字化工厂建成达产，公司的工业互联网平台已实现1.8万台设备、5.1万个摄像头的实时在线接入，通过建模实现数字孪生，推动企业提质、降本、增效。2023年，三一重工在作业过程中开展的节能降耗项目累计节约能源费用超过1亿元。

三一重能韶山叶片灯塔工厂生产的风电叶片不仅是清洁能源的使者，更是科技与自然和谐共生的见证；三一重工灯塔工厂机械智能化生产车间的无人化管理彰显了中国企业从“中国制造”到“中国智造”的巨大转变。

北新建材：荣获“2024年企业诚信建设十佳实践案例”

近日，由中国企业联合会、中国企业家协会主办的2024年全国企业诚信建设大会在山东烟台召开。北新建材案例《依法合规经营助力企业高质量发展》从279家申报企业案例中脱颖而出，荣获“2024年企业诚信建设十佳实践案例”。

北新建材通过完善的公司治理结构、稳健的财务管理、积极的社会责任投入、持续的技术创新和优秀的企业文化，展现了其诚信经营的良好形象。未来，北新建材将继续坚持诚信经营理念，不断提升企业竞争力和社会影响力，为实现可持续发展目标而努力奋斗。

理想汽车：获ESG年度最佳品牌奖，引领行业绿色创新发展

11月7日，在上海举办的一场中外品牌论坛上，理想汽车因其在环境、社会和治理（ESG）方面的卓越表现，被授予“通用ESG企业评价规范”年度最佳品牌奖。该论坛由新华社新闻信息中心等机构联合主办，旨在探讨品牌如何为世界带来更美好影响。

理想汽车一直将可持续发展理念融入企业决策与行动中，通过推动智能电动汽车的技术革新，助力用户向可持续能源转型。公司不仅连续三年发布ESG报告，还连续两年获得了MSCI ESG的“AAA”全球最高评级，体现了其在可持续发展领域的领先地位。

负面清单

比亚迪：10月汽车投诉榜单排名第9，投诉量为76起

11月7日，2024年10月汽车投诉榜单出炉。投诉榜单前十名品牌比亚迪排名第9，投诉量为76起。

比亚迪主要投诉问题为价格变动。比亚迪的其他车型如秦PLUS、宋PLUS新能源、元PLUS等也因价格优惠问题上榜。自2月以来，比亚迪推出了不少荣耀版新车型，系统配置升级且售价下降，引起了老车主的不满。

陕西集团：因环保类违法行为被罚5万元