太狠了！
9月以来，楼市大动作不断。先是中央定调要“要促进房地产市场止跌回稳”，接着打出“四个取消、四个降低、两个增加”政策组合拳。
昨天（11月13日）财政部、税务总局、住房城乡建设部联合发文，官宣一系列支持房地产市场平稳健康发展的税收优惠政策，包括140㎡及以下面积首套、二套住房契税统一按1%缴纳；2年以上（含）住房免征增值税等重大利好。
图源：中国政府网
与此同时，楼市“去库存”还在持续发力。近期，郑州、杭州、新乡等地宣布征集收购已建成存量商品房。用于收购存量商品房的专项借款、保障性住房再贷款在广州、吉林等地落地，未收储工作提供资金保障。
图源：自然资源部
这一套组合拳拳到肉，积极信号涌现，政策对房地产市场的支持效果显现，楼市筑底回稳态势明显。
01
近日，杭州安居集团官微发布《杭州市安居集团有限公司关于收购已建成存量商品房用作保障性住房的征集通告》，拟面向部分城区公开征集已建成存量商品房。
图源：杭州安居集团
杭州安居集团隶属于杭州城投，由市政府出资。换句话说，就是官方正式下场收购存量商品房了。
图源：天眼查
其实收购存量商品房，政府一直是支持态度，并多次在重大会议重点提及。
4月30日中共中央政治局会议提出“统筹研究消化存量房产和优化增量住房的政策措施”；
5月17日，央行提出将设立3000亿元保障性住房再贷款；
同日，国新办吹风会上，首次提出了“推动消化存量商品住房”；
图源：中国政府网
6月12日，中国人民银行提出支持地方国有企业以合理价格收购已建成存量商品房用作保障性住房配售或租赁后；
6月20日，住建部召开收购已建成存量商品房用作保障性住房工作视频会议。会上明确表示，要推动县级以上城市开展收购已建成存量商品房用作保障性住房工作；
图源：财联社
7月30日的中央政治局会议上，再次强调要持续防范化解重点领域风险，落实好促进房地产市场平稳健康发展的新政策，坚持消化存量和优化增量相结合，积极支持收购存量商品房用作保障性住房，进一步做好保交房工作，加快构建房地产发展新模式；
10月财政部新闻发布会上，又提及将用专项债券来收购存量商品房。
图源：财联社
02
而在此之前，各地已经有收购存量房做保障性住房的相关探索和实践。
5月11日，出台《南京市规划建设保障性住房实施方案》，提出将适当改建或收购存量住房用作保障性住房，盘活利用闲置土地和房屋。
昆明
5月27日，住建局发布《关于征集商品住房用作保障性住房的公告》，拟由市属国有企业在部分行政区域征集已建成未出售的商品住房用作保障性住房。
图源：昆明住建局
广州增城
5月30日发布《关于广州（新塘）至汕尾铁路项目（新塘段）征集符合条件商品性安置房源报名的公告》，公开征集广州（新塘）至汕尾铁路项目（新塘段）符合条件商品性安置房源报名。
6月2日发布《关于进一步促进我市房地产市场平稳健康发展若干政策措施的通知》（即16条新政），第3条就是关于“推动商品住房去库存”。将组织地方国有企业以合理价格收购部分存量商品住房用作保障性住房，全面打响去库存。
图源：扬子晚报
惠州
6月17日，住建局印发《惠州市住房和城乡建设局关于征集商品房用作保障性住房的公告》。以专业化国有企业为收购主体，以合理价格收购在惠州市行政区域征集已建成未出售的商品房用作保障性住房。
图源：惠州住建局
常州
不再新建安置房、不再新增安置房用地供应。对有安置需求的地区，可以采取直接购买或房票方式购买商品房用于安置房。
图源：常州发布
03
宏观方向已明确，成都在去库存方面有明显动作。
首先是收购存量商品房用作保障性住房。
此前成都就有先例。位于攀成钢的ICC天峻，因迟迟未开，锦江区政府于2021年12月发公告称将其用作保障性租赁住房出租运营，并于2023年正式入市，价格相当于该街道平均租金水平的90%。
图源：锦江区人民政府
11月初，眉山政府发布《眉山市收购存量商品房用作保障性住房实施方案》，正式官宣做好收购已建成存量商品房用作保障性住房工作。
图源：眉山发布
其次是以旧换新。
今年8月12日起，成都住建局陆续发布多条包括“以旧换新”在内的楼市政策。截止到10月，已有约79家开发商、150个楼盘参与。
活动给予万元消费券、专项优惠、旧房成交补贴、佣金补贴等多项优惠措施。此外，成都各区县也有发布购房补贴等支持政策。
最后是房票安置政策。
今年武侯区、高新区、金牛区、双流区等多区县均发布了房票支持政策。
10月23日，龙泉驿区住建局发布《龙泉驿区征地征收群众货币安置凭证购买商品住房安置（房票安置）实施办法（试行）》。
图源：龙泉驿住建局
此前8月，郫都区官方发布“关于印发《关于在征地拆迁项目中推行房票安置工作的实施办法（试行）》的通知（下称《通知》）”。
图源：郫都区人民政府
房票安置是用来解决安置形式单一、过渡轮候周期较长等问题，其推出满足了安置对象多元化需求，也带动了区域商品房销售，对存量房去库存起到一定作用。
以上政策全面铺开并合力作用下，成都的去库存速度和效果明显。
据三方机构数据显示，50城二手房带看指数环比+16%至30.3，新房案场指数环比+48%至22.4。其中领先指标靠前的城市包括深圳、北京、上海、成都等（数据来源：贝壳研究院）。
-- 写在最后 --
从收回存量土地，到收购存量房，信号一直很明确。
首先是新房方面，各种利好政策出台，给房企各种松绑减轻销售去化压力，同时也极大提振了消费信心。
其次，新出台的减税降费政策，有利于促进房地产市场交易拉动大宗消费，利于房地产市场资金全面流转。
最后是“国家队”下场收购存量商品房，进行国家兜底，以时间换空间，减缓市场库存压力。
综合来看，无论是政策层面，还是具体的细则，都是助力房地产“止跌回稳”的有力措施，楼市筑底向好信号非常明显！
那么，2025年，你们看好么？
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