央企的“一二三级”究竟是怎么划分的?三级正是什么?
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央企层级复杂,非简单管理关系,而是责任、资产和权力分配。一级央企资产庞大,关系国家战略;二三级更专注业务运营。层级影响晋升空间和资源,了解层级对职业规划重要。
一、央企的“一二三级”究竟是怎么划分的?
当我们谈到央企的层级划分,很多人会想象成公司结构中的“总公司——分公司——子公司”的简单关系。但实际情况远比这复杂得多。央企的“一级”“二级”“三级”企业,代表的并不只是简单的管理层级,而是更深层次的责任、资产管理和权力分配。
在央企的层级划分中,一般遵循“三级法人,四级管理”的原则。央企总部为一级单位,通常位于北京,而二级单位则通常位于各大省会城市,属于厅局级,其负责人一般为局长级别。
一般情况下国有企业级别会分为这几个级别:一级国企、二级国企、三级国企、四级国企、五级国企,仅供大家参考。
根据《国资委管理企业名单》,目前央企的“一级企业”是由国资委直接监管的企业,主要集中在重要的国家经济命脉行业,如能源、电力、交通和金融。比如中国石油、中国移动等都属于“一级央企”。这一级别的企业,通常资产规模庞大,直接承担国家重要项目的责任,涉及到国家战略层面的资源分配。
二级企业则是在一级企业下面,由一级企业控制的子公司或重要分支。它们虽然不直接受国资委管理,但依旧和国家经济战略息息相关,比如中国石油旗下的中石化销售公司,就属于二级企业。央企二级单位通常包括分公司、子公司、独立子公司等形式。
央企二级企业的名称通常带有上级央企的名称和字样,以示归属和区分。例如,中国石油集团下的二级单位可能会命名为“中国石油XX分公司”或“中国石油XX子公司”。
还比如,中国铁塔的主要股东包括中国移动通信有限公司、中国联合网络通信有限公司、中国电信股份有限公司以及中国国新控股有限责任公司2378。这些股东均为国有企业,因此中国铁塔具有国企身份。也就是说中国铁塔是央企,但不是一级央企。
三级企业则是更靠下的层级,通常是二级企业控制的分支或子公司,通常位于各区域市场,级别为处级。这些单位负责具体的业务执行,直接面向市场和客户比如一些地方性的电力公司、物流公司、运营商市、州分公司等。
此外,央企的层级划分也可以细分为五级,包括:
四级单位:作为科级,负责具体的操作和执行任务。
五级单位:作为股级,通常是车间、项目、班组等基层单位。
二、央企中二级正、三级正等是什么意思?
半体制内的央企国企的管理干部,也分为正部级、副部级、正厅副厅、正处副处、正科副科几个级别。同时,因为毕竟是企业性质了,所以国企的岗位也会大致分为四个层级:高管层(比如董事长、总经理等,一般有行政编制)、中层干部(比如部门主管、部门经理等)、普通正式工(比如高级职员、工程师、技术员等)、外包员工(第三方员工、派遣工、临时工、劳务工等)。
央企的管理人员岗位等级序列,其主要分为“一级正职、一级副职、二级正职、二级副职、三级正职、三级副职、四级正职、四级副职”
比如,央企二级正职的级别是正厅级。在央企的组织结构中,二级正职通常指的是副部级央企的部分副职领导,如副党委书记、副总经理、总工程师等,对应公务员的“普通正厅级”,相当于副省长级别。
一级正职:副部级央企的最高领导层,包括董事长和总经理,按照公务员的“副部级干部”进行管理。
一级副职:包括党组副书记(董事)、副总经理、总会计师、纪检监察组长等副职领导,对应公务员的“中管正厅(局)级”。
二级副职:包括副部级央企总部部门、直属单位、省公司的副职领导,对应公务员的“副厅级”。
三级正职:副部级央企省公司职能部门和市公司的正职领导,对应公务员的“正处级”。
三级副职:副部级央企省公司职能部门和市公司的副职领导,对应公务员的“副处级”。
四级正职:副部级央企市公司职能部门和县公司的正职领导,对应公务员的“正科级”。
四级副职:副部级央企市公司职能部门和县公司的副职领导,对应公务员的“副科级”
三、以上企业分级和级别分级的法律依据:
《中共中央组织部关于做好2015年领导干部报告个人有关事项工作的通知》
第八条 关于国有企业领导人员报告范围。中央管理企业的报告范围,应包括二级企业中层和三级企业(或分支机构)领导班子成员;省(区、市)管理企业的报告范围,应包括本级中层和二级企业(或分支机构)领导班子成员;市(地、州、盟)管理企业的报告范围为本级领导班子成员。
《中华人民共和国公务员法》第十八条明确:“公务员领导职务根据宪法、有关法律和机构规格设置。领导职务层次分为:国家级正职、国家级副职、省部级正职、省部级副职、厅局级正职、厅局级副职、县处级正职、县处级副职、乡科级正职、乡科级副职”。在以上“国家—省部—厅局—县处—乡科”5级乘“正、副”2层,划分为10层的总体职务层次下,鉴于国家局、副省级市、中央企业(虽然说国企要取消行政级别,但实际一直存在,无论央企还是省属市属国企)、高校等单位在具体管理实践中的需要,又可衍生出“准、助”2个特殊细分级别。
这里的“准、助”2个特殊细分级别有利于更精准理解一些不太明说的问题,比如问题来了:你认为,中国铁塔是一级央企吗?中国铁塔总经理是一级正还是一级副抑或是二级正?
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作者@好5G :资深分析师|特约撰稿人|新媒体专栏作者|手机评测专家
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