今天笔者读到一篇文章：“天价”ERP项目导致欧洲最大政府破产：预算涨了10倍，上线半年8000多个错误，一年税收没正常过！给人的感觉貌似欧洲最大的政府-伯明翰市议会真的破产了，而且破产原因就是ERP系统搞砸的。而真相到底是什么？

笔者认为伯明翰市议会的破产也并非传统意义上的类似企业的破产，也并不能将伯明翰市议会的破产归结为ERP系统实施失败导致。一是因为按照英国政府的规定，一个议会是不能正式破产的，它还必须依法向居民提供法定服务。二是伯明翰市议会ERP系统出现了严重的预算超标，只是让伯明翰市议会不太宽裕的财政变得雪上加霜，而致使伯明翰市议会破产的因素很多，主要跟其高达7.6亿英镑的“历史性同工同酬索赔”事件有关。

但是，从这篇文章里，我们还是可以获得一些重要信息，这些信息或许能够对国内的SAP系统替代会产生一些启示或思考：

1）欧洲最大的政府-伯明翰市议会在2022年4月采用Oracle Funsion取代了已使用20多年的SAP系统，上线Oracle Funsion后问题层出不穷，几个月问题就达到8000多个。

2）伯明翰市议会在2016年-2019年期间，在SAP系统技术和软件更新这块花费了500多万英镑，也就是4年花费了4500多万（人民币），这样算的话，一年SAP系统技术和软件更新费用在1100多万（人民币），不得不说运营成本确实很高。

3）伯明翰市议会在 2018 年考虑为满足其财务、采购、人力资源和薪资系统的新需求，决定采购一套新的基于云的 ERP 系统，经过评估，最终选择了基于 Oracle Cloud ERP的Oracle Funsion，迁移到云端的商业优势之一是日常运营和技术问题由云服务提供商管理，这将大大减轻了伯明翰市议会的 ERP系统运营成本。但是对于如此规模的政府，光靠标准的云ERP标准功能根本不可能满足伯明翰市议会的业务，于是就出现了Oracle Funsion进行了大量的定制化开发，以满足伯明翰市议会的业务流程，而这一改变严重影响了 Oracle 系统的正确实施，导致了项目延误和额外成本的产生。

4）伯明翰市议会之所以会选择Oracle，并没有继续选择SAP，根本原因就是觉得SAP运营和服务成本太高，“截至 2021 年，Capita 运营的SAP系统为市议会带来了显著的年度支出，高达510万英镑，并预计在 2022/2023 年至 2031/2032 年的九年间，累计花费将达到 4600 万英镑”，按照这个说法，一年的花费在500多英镑，折合人民币就是4600多万，笔者惊呼！难怪伯明翰市议会要替换掉使用了20多年的SAP系统。

5）也正是伯明翰市议会已经使用了SAP长达20多年，你可以想象在这20多年期间，会产生多少历史遗留问题，系统数据量大，集成复杂，牵一发而动全身，要想成功替换掉SAP系统，并非易事，而是风险巨大的挑战，这个我们在原文中也可以看到：“由于SAP系统中的数据量巨大且具有定制性，伯明翰市议会在数据迁移过程中面临着巨大的挑战。”

6）Oracle ERP的实施到底给了伯明翰市议会哪些启示呢？伯明翰市议会市领导人约翰·科顿形容 Oracle 系统为“灾难性”的ERP系统，SAP系统的替换预算严重超支，投入超过1亿英镑。Oracle系统上线后，各种问题层出不穷，甚至出现严重的低级操作，比如ERP 系统发布交易错误，将20亿英镑的交易分配到错误的年份，导致需要大量手动工作来维护财务系统的准确性。经过这一惨痛教训，他们意识到从旧版SAP ERP 系统向竞争对手产品Oracle ERP迁移的复杂性，不仅技术难度大，还伴随着一系列预料之外的难题。

从伯明翰市议会的SAP系统到Oracle的替代经历中，我们不难发现，一是未来一段时间，国产ERP要想成功替代已经使用了几十年的SAP系统并非易事，可以说是一种挑战，其间甚至要付出超额的费用作为代价。二是打铁还需自身硬，国产ERP要想变强变大，甚至走出国门，在国际市场占据一定的份额，估计还要投入更多。三是云ERP不是不好，但是要落地也并非易事，笔者觉得我们是不是一直把焦点放在“云”上，而忽略了云ERP的本质还是ERP，你get到了吗？

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