2024年11月18日 总第699期
本期编辑：范家菀 崔洛宾
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执行主编：陈卓
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路透社、《印刷报》11月17日报道，印成功试射首枚国产远程高超音速导弹，这标志着印国防自主研发的里程碑。11月16日，该导弹首次在奥里萨邦海岸的阿卜杜勒-卡拉姆岛（A.P.J Abdul Kalam Island）试射。其试射过程受多领域测距系统跟踪，飞行数据最后证实其完成高度精确撞击。消息人士表示，该导弹由印国防部国防研究与发展组织（DRDO）及相关合作伙伴研发，射程超1500公里，速度超六倍音速，能够携带“各种有效载荷”，具有极强机动性，甚至中途能改变方向，因此难以拦截探测。印媒称，此次试射距印上次试射高超音速技术演示飞行器（编者注：HSTDV，印系继中美俄后全球第四个研发和测试该技术的国家）仅四年，这表明印在多项导弹关键技术层面已取得突破。印防长拉杰纳特·辛格表示，此次试射这一“历史性时刻”表明，印将跻身掌握这种先进技术的少数国家之列。
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《印度斯坦时报》《经济快报》11月17日报道，印总理莫迪11月16日启程访问尼日利亚、巴西、圭亚那，并在访巴期间参与二十国集团（G20）峰会。访尼期间，莫迪11月16日会晤尼总统蒂努布（Bola Ahmed Tinubu），重点讨论深化印尼战略伙伴关系。访巴期间，莫迪11月18日出席G20峰会。本届峰会聚焦消除贫困、增加气候融资、推进多边倡议等关键问题。分析称，莫迪访巴还寻求进一步深化印巴关系。当前，印巴贸易、能源、防务安全等领域的合作不断深化。贸易方面，2024年1-10月，两国双边贸易额达97亿美元（9.7 billion）。能源方面，巴原油出口助印多样化能源供给。2024年，巴对印原油出口额近10亿美元（1 billion）。此外，两国2020年已就生物能源、矿产资源合作签署谅解备忘录，此次会晤或进一步深化合作。国防和安全合作方面，印巴防务伙伴关系自2003年签署防务协议以来稳步发展，亚马逊1号卫星发射、G20卫星任务取得突破性进展。访圭期间，莫迪拟会晤圭总统阿里（Mohamed Irfaan Ali）并讨论深化印圭历史和文化联系。期间，莫迪拟出席第二届印度-加勒比共同体峰会（India-CARICOM Summit），推动区域合作发展。分析人士表示，莫迪此行旨在展示印在“全球南方”合作中的关键角色，并借机加强印与各国的多层次伙伴关系。
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《南华早报》11月15日报道，分析称，近期中印边境局势缓和“重燃双边贸易复苏希望”，这或进一步促进中企对印投资，尤其是电动汽车、消费电子、清洁技术领域。2020年4月，莫迪政府颁布“3号通告”（Press Note 3），规定来自中国等印邻国的外国直接投资（FDI）必须获得印政府审批，造成流入印度的中国FDI规模断崖式下跌。10月，中印双方就边境实控线沿线巡逻安排达成协议后，印外长苏杰生指出，“边境缓和为中印进一步合作创造条件”。分析人士表示，随着中印关系解冻，加之印企亟需中资、中国技术，预计中企或增强对印投资，尤其是新能源、高科技等领域。对此，业内人士建议，政府当前需要明确并可以适当放宽“三号通告”限制。例如，印政府可以允许邻国在非敏感行业进行少数股权投资。此外，政府可以允许陆地邻国在非敏感行业少数投资。再如，印政府还可以一次性批准有效期5年的私募股权和风投基金，加强中印投资流动性。
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《南华早报》《黎明新闻》11月18日报道，阿富汗塔利班临时政府副外长斯塔尼克扎伊（Abbas Stanikzai）呼吁那些“摧毁阿富汗的国家”与联合国一道助阿重建国家。斯塔尼克扎伊表示，美阿数十年冲突严重破坏阿生活生产，呼吁联合国和国际非政府组织务在政治、经济、农业、医疗等领域援助阿重建。斯塔尼克扎伊强调：“过去二十年轰炸、摧毁阿的国家既有道德责任也有《多哈协议》规定的义务，其应在所有领域对阿合作。”此外，斯塔尼克扎伊还呼吁海外阿专业人士回国参与重建，同时鼓励邻国发挥积极作用。分析人士表示，阿方此次表态凸显阿塔政府以经济为中心的外交政策。
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《印度快报》、新德里电视台11月17日报道，印东北部曼尼普尔邦第二大政党“民族人民党”（NPP）撤销支持曼邦印人党政府，指责政府“完全未能解决危机并恢复东北邦的正常状态”，此举或加剧印人党曼邦执政危机。据悉，曼邦议会共60席，NPP占7席，而印人党占37席的多数席位。因此，NPP撤销对曼邦印人党政府支持或无法对其执政构成直接威胁。然而，鉴于曼邦印人党政府已与党内7名库基族议员产生分歧，政府恐面临议员辞职风险。加之NPP撤销支持，印人党曼邦席位恐跌至30席，面临执政危机。对此，印内政部长阿米特·沙阿11月17日取消马哈拉施特邦的选举动员行程，赶回德里举行高级官员会议，重点审查曼邦安全局势。沙阿要求曼邦“采取一切必要措施恢复和平”。近期，曼邦暴力事件不断恶化，政府已对部分地区实施宵禁，并关闭所有互联网服务两日以控制骚乱。
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《黎明报》《论坛报》11月17日报道，近50名美议员联名致信拜登政府，呼吁拜登在任期结束前敦促巴基斯坦政府释放前总理伊姆兰·汗。据悉，该信由民主党议员苏珊·怀尔德（Susan Wild）、共和党议员约翰·詹姆斯（John James）共同发起，共46名议员签署，其中包括20名共和党人。信中称，巴2024年2月选举后“人权状况不断恶化”，说明巴大选存在“选举舞弊”“普遍违规”“国家主导的压制”等缺陷。当前，巴政府针对伊姆兰·汗领导的巴正义运动党（PTI）候选人，并干涉英联邦观察团等国际组织揭露巴选举问题。信中还批评美驻巴大使馆，认为其在选举争议后未能站出来维护民主价值。对此，巴政府强烈反对美议员举措，认为此举干预巴内政。另据悉，伊姆兰11月24日计划组织大型抗议，呼吁捍卫宪法、法治和议会至上，并称“这将是决定党未来走向的关键时刻”。消息人士透露，PTI已制定详细计划，安排各省车队从不同路线出发，决定不惜一切代价抵达巴首都伊斯兰堡，静坐抗议将一直持续至取得最终成果。
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《外交学人》11月16日发表题为《印对特朗普2.0的乐观情绪掩盖了印美关系的潜在问题》的评论认为，特朗普第二任期对印而言实质是一把“双刃剑”，因为其“美国优先”议程或进一步复杂化印美关系。莫迪政府需快速适应全球新形势，平衡好在大国博弈和自身战略诉求。作者奇特吉·巴杰帕伊（Chietigj Bajpaee）系英国公共政策智库查塔姆研究所（Chatham House）南亚高级研究员。
主流观点普遍认为特朗普胜选利好印——莫迪与特朗普执政特点和世界观相似，因此特朗普政府胜选或更符合印政府核心利益。首先，两国领导人风格都倾向于强人政治，对中国和极端主义的看法相似，且都不信任自由媒体与民间社会。其次，特朗普和莫迪都坚持经济民族主义，认为国家利益应凌驾于价值观和国际规范之上。因此，特朗普“交易式”外交政策与印自利性外交政策有较大契合空间。此外，印美外交立场也高度相似，例如支持调停俄乌冲突、支持以色列。因此，特朗普执政或促使印美关系更加紧密。
然而，特朗普“美国优先”议程或为印美关系埋下潜在摩擦点。一是经贸领域。印美贸易关系处于长期不平衡状态。2023-24年，印对美贸易顺差逾350亿美元。特朗普政府强调“贸易互惠”，指责印经济保护主义、对美产品征收过高关税，称印为“贸易滥用者”。因此，特朗普或对印采取更严厉贸易政策，这恐加剧双方经济摩擦。
二是移民问题。印系美非法移民的主要来源国之一，特朗普政府或加大驱逐印非法移民的力度，采取更严格的移民措施。印试图通过强调印移民对美经济贡献来淡化该问题。然而，如果特朗普政府采取更严苛移民政策，这恐对印合法移民也带来压力。
三是对外关系。印加关系方面，印美均对加总理特鲁多持反对态度，但美恐持续调查印暗杀美锡克教领袖一案。印俄关系方面，特朗普虽承诺尽快结束俄乌冲突，但美俄关系解冻尚需时间。印系俄重要防务伙伴，印俄亲密关系恐导致印美产生分歧与摩擦。对华态度方面，虽然印美遏华战略趋同，但双方在涉华议题上处理方式或有不同。一方面，印始终不愿被卷入中美竞争，不甘心当美遏华的“马前卒”。另一方面，印经济在制药与电动汽车等多个领域对华依赖程度较大，难以完全对华脱钩。此外，特朗普或积极推动“美国优先”与美经济再工业化，而印也致力于成为全球制造业中心，双方恐在某些领域成为潜在竞争对手。
四是印独立自主的外交战略。印一直以来避免成为他国战略博弈的工具，拒绝卷入任何形式的军事联盟。然而，特朗普或希望拉印进入美主导的战略阵营。实际上，印美双方在全球治理和地缘政治竞争中存在根本分歧，印美关系深化发展仍存局限。
总体看，特朗普胜选既给印美关系带来机遇，也同时也不应忽略印美关系面临的诸多挑战。特朗普政府纯粹的交易性外交或削弱“印美共同意识形态的亲和力”叙述，进一步复杂化印美关系。鉴于此，印政府需平衡好美主导的地缘政治博弈与印“战略自主”，以谋求更长远的发展。
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不会得逞
本期编辑：杨倩
本期审核：江怡
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▲政报·102期 | 为保2024大选，印人党打算收割这个群体的选票了.....
▲经报·96期 | 印落后中国16.5年，但正在快速缩小差距！
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