七名消息人士称,黎巴嫩停火努力不断加强,该国军队的作用受到关注。军方原本有望使南部地区远离真主党的武器,但既不愿意也没有能力对抗伊朗支持的真主党。
真主党虽然被以色列长达一年的攻势削弱了,但在军事上一直比黎巴嫩武装部队更强大。尽管以色列在10月1日派遣地面部队进入黎巴嫩南部,但黎巴嫩武装部队一直处于冲突的边缘。
三名与军方关系密切的人士和四名外交官表示,尽管在达成停火协议后,军方可能需要向南部部署数千名士兵,但这需要真主党的同意,并避免可能引发内部冲突的对抗。这些消息人士包括来自捐助国的外交官。
他说:“黎巴嫩军队目前的处境既敏感又困难。它不能像其他国家的军队一样执行正常的任务,因为该国还有另一支军事力量,”退休的黎巴嫩准将哈桑·约尼(Hassan Jouni)说。他指的是真主党,该组织享有半正式的军事地位,是一支抵抗力量。
本周,黎巴嫩政府和真主党都同意了美国的停火提议,一位黎巴嫩高级官员告诉路透社,同时提醒黎巴嫩对该草案仍有“评论”。考虑到真主党的军火库和对黎巴嫩国家的影响力,任何停火协议都需要真主党的批准才能生效。
另一名官员表示,具体如何向南部部署军队仍在讨论中。
两名西方外交官和一名与黎巴嫩军方关系密切的消息人士说,美国渴望看到以军更直接地对抗真主党,并与黎巴嫩官员分享了这一观点。
但他们说,真主党的军事实力、它在黎巴嫩内阁和议会中所占的份额以及什叶派穆斯林占军队的比例意味着,这样的举动可能会引发内部冲突。
其中一名外交官说,军队“冲进民宅寻找真主党武器”的场景将导致内战,他认为军队可以与联合国维和部队一起巡逻南部,而不必直接对抗真主党。
以色列军方、真主党和以色列军方都没有回应记者的提问。
上星期,真主党发言人穆罕默德·阿夫夫在新闻发布会上对记者说,真主党与军方的关系仍然“牢固”。
“你不可能切断军队和抵抗组织(真主党)之间的联系,”他说。他指的是那些试图推动军队对抗真主党的人。阿菲夫周日在以色列对贝鲁特的空袭中丧生。
白宫拒绝对本文发表评论。当被路透社问及黎巴嫩军队的作用时,美国国务院表示,它无法对“正在进行的私人谈判”发表评论。
黎巴嫩、以色列和美国官员一致认为,持久停火的基石在于更好地执行联合国安理会第1701号决议,该决议结束了2006年真主党和以色列之间的上一轮冲突。
第1701号决议说,黎巴嫩南部应该没有不属于黎巴嫩的武器,并预计在南部部署多达1万5千名黎巴嫩军队。该协议从未被任何一方完全执行,真主党在2006年之后能够武装自己并在南部建立防御工事。
未使用的瞭望塔
据两名外交官和一名知情人士透露,几个月来,英国捐赠给黎巴嫩南部军队的瞭望塔在贝鲁特附近的一个仓库里积满了灰尘,等待停火。与此同时,外交官们正在协商如何以一种既不会激怒以色列也不会激怒真主党的方式建立瞭望塔。
瞭望塔的困境凸显了军队在南部边境部署将面临的一些挑战。
以色列军队长期以来一直避免与真主党作战,在2008年这个什叶派组织及其盟友占领贝鲁特时袖手旁观。
黎巴嫩军队也小心翼翼地避免与以色列发生冲突,在以色列军队准备于10月入侵时从边境撤军。即使在以色列直接袭击他们的时候,黎巴嫩军队也一直在开火,迄今为止已造成36名黎巴嫩士兵死亡。
军队对外国资金的依赖,尤其是来自华盛顿的数亿美元,使其困境进一步复杂化。
去年,由于黎巴嫩的金融危机,军队食堂停止供应肉类,军方开始提供直升机观光旅游,以筹集资金,华盛顿开始支付现金,以弥补部队工资的削减。
两名熟悉军方想法的消息人士表示,失去美国支持的风险是陆军总司令约瑟夫·奥恩(Joseph Aoun)的主要担忧,同时也要保持军队的统一,以便在停火达成后进行部署。
“他们现在的首要任务是在第二天保持完整,”其中一人说。
美国当选总统川普将于明年1月就职,他的过渡团队发言人莱维特在回答有关美国军队在黎巴嫩所扮演角色的问题时说,川普回到白宫后将采取行动,“通过力量在世界各地恢复和平”。
特朗普已经提名坚定的亲以色列人士担任有影响力的外交职位,包括房地产开发商史蒂夫·维特科夫担任他的中东特使。维特科夫没有回答记者的提问。
一名与军方关系密切的消息人士说,军方别无选择,只能等到冲突结束后再评估真主党的军事实力,然后才能明确自己的角色。
伊拉克军队成立于1945年,其部队几乎平均分为逊尼派穆斯林、什叶派穆斯林和基督徒,这使得它长期以来一直是国家团结的象征。
一名黎巴嫩安全消息人士和两名熟悉军方想法的消息人士表示,这支军队由大约4万名现役人员组成,主要将自己视为国内和平的保障者,尤其是在当前战争中,数十万流离失所的什叶派在主要是基督教、逊尼派和德鲁兹教派的地区寻求庇护,局势紧张。
它还与强硬的逊尼派组织作战——2007年在巴勒斯坦难民营,2017年在黎巴嫩与叙利亚边境。
1976年,在黎巴嫩15年内战的早期,军队沿着宗派界线分裂,促使黎巴嫩陷入民兵统治,直到1990年武装组织放弃武器(真主党除外)才结束。
援助延迟
另外三名外交官表示,对军队的一些国际援助已经被搁置。
世界大国上个月在巴黎承诺向该部队提供2亿美元,期望这笔资金将用于招募新部队,但分歧已经出现。
一名欧洲外交官、一名高级外交官和一名联合国消息人士对路透表示,美国官员试图在停火协议达成之前扣留资金,以迫使黎巴嫩做出让步,而黎巴嫩则表示,它需要先招募新兵,才能实施停火。
一名美国官员反驳了华盛顿将援助作为筹码的说法。美国国务院表示,华盛顿致力于支持黎巴嫩政府及其主权机构。白宫拒绝置评。
然而,这是有先例的。2010年,在黎巴嫩和以色列发生致命的边境冲突后,美国国会议员曾短暂阻止向黎巴嫩军方提供资金。9月下旬,一位美国共和党议员提出了一项法案,旨在停止向军队提供包括工资在内的所有财政援助,直到黎巴嫩政府禁止真主党作为一个政党。
自2008年以来,部长们的声明赋予了真主党与军方一起在该国作为武装实体的合法性,但没有明确说明对其作用的限制。
“局势需要内部政治理解,以确定真主党在黎巴嫩安全和军事领域的作用,”退休准将乔尼说。
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