国脉智库《营商环境周刊》（第186期）|国脉智库|民营经济|营商环境周刊

2024年11月22日

营商环境周刊·第186期

《营商环境周刊》每周1期，每年48期，内容包含营商环境方面政策、动态、优秀案例、理论探讨、行业专题等内容。

（本期周刊内容含22个营商环境政策（国家、省、市），14篇重点关注文章（重要会议、观点、动向等），以及39个优秀案例（省、市、区/县），网上电子版本只展示部分内容，如需获取详细版，可通过文末官方渠道进行咨询。）

一、政策传递

1.商务部关于印发促进外贸稳定增长若干政策措施的通知

11月21日，商务部对外发布《关于促进外贸稳定增长的若干政策措施》。政策措施包括扩大出口信用保险承保规模和覆盖面；加大对外贸企业的融资支持力度；优化跨境贸易结算；促进跨境电商发展；扩大特色农产品等商品出口；支持关键设备、能源资源等产品进口；推动绿色贸易、边民互市贸易、保税维修创新发展；吸引和便利商务人员跨境往来；提升外贸海运保障能力，加强外贸企业用工服务等9条。

2.住房城乡建设部办公厅关于加强建设工程企业资质动态核查工作的通知

为进一步完善“宽进、严管、重罚”的建筑市场监管机制，规范建筑市场秩序，保障工程质量和人民生命财产安全，11月20日，住房城乡建设部办公厅印发关于加强建设工程企业资质动态核查工作的通知，要求各级住房城乡建设主管部门按照“双随机，一公开”方式，对本部门负责审批的建设工程企业资质开展动态核查工作，以进一步完善“宽进、严管、重罚”的建筑市场监管机制，规范建筑市场秩序。

3.上海市民政局等七部门关于印发《上海市养老服务“一件事”业务流程优化再造工作方案》的通知

近日，上海市民政局等七部门关于印发《上海市养老服务“一件事”业务流程优化再造工作方案》的通知，旨在通过优化业务流程，提高养老服务效率，增强老年人及其家庭的获得感、幸福感、安全感。

4.河南省人民政府办公厅关于印发河南省营商环境投诉举报案件调查处理办法的通知

近日，河南省人民政府办公厅印发《河南省营商环境投诉举报案件调查处理办法》（以下简称《办法》），明确投诉举报的渠道、调查受理流程、工作运行机制等。投诉举报案件办理情况，将作为考核指标纳入全省营商环境评价体系，对投诉举报案件办理效果差的机构予以通报批评。

5.江西省市场监督管理局印发《关于坚持服务与监管并重全力促进经济高质量发展的若干措施》的通知

为发挥市场监管职能作用，全力促进全省经济高质量发展，近日，江西省市场监督管理局印发《关于坚持服务与监管并重全力促进经济高质量发展的若干措施》的通知。

6.北京昌平区发展和改革委员会关于印发《昌平区支持小微企业融资协调工作机制方案》的通知

11月20日，北京昌平区发展和改革委员会关于印发《昌平区支持小微企业融资协调工作机制方案》的通知，旨在解决小微企业融资难、贵、慢等问题，促进信贷资金快速直达基层，打通金融惠企利民的“最后一公里”，助力昌平经济高质量发展。

7.鹤壁市人民政府办公室关于做好2024年高频政务服务事项下沉工作的通知

近日，鹤壁发布了关于做好2024年高频政务服务事项下沉工作的通知，为进一步提升全市政务服务便利化水平，实现更多的高频政务服务事项“就近办”，鹤壁决定下沉60项市级高频政务服务事项。

8.咸宁市人民政府办公室关于印发咸宁市发展新质生产力三年行动方案（2024—2026年）的通知

近日，湖北省咸宁市人民政府发布《咸宁市发展新质生产力三年行动方案（2024—2026年）》，实施绿色低碳发展行动，推进发展方式绿色转型，协同推进降碳减污扩绿增长，加快推动产业、能源、交通运输和用地等结构调整优化。培育国家级绿色工厂不少于30家，省级不少于50家，绿色产品5个，绿色园区3个。

二、重点关注

1.习近平在二十国集团领导人第十九次峰会第二阶段会议关于“全球治理机构改革”议题的讲话（全文）

11月18日下午，国家主席习近平在巴西里约热内卢继续出席二十国集团领导人第十九次峰会。在峰会第二阶段会议围绕“全球治理机构改革”议题讨论时，习近平发表题为《携手构建公正合理的全球治理体系》的重要讲话。

2.国家发展改革委举行11月份新闻发布会

11月19日上午，国家发展改革委举行11月份新闻发布会。国家发展改革委政研室副主任、委新闻发言人李超出席发布会，介绍投资项目审批、近期出台政策等情况，并就经济形势、“两新”政策、民营经济、市场准入负面清单、碳排放统计核算体系、家政服务业产教融合、以工代赈、能源保供迎峰度冬、中欧班列等方面问题，回答了记者提问。

3.国家税务总局：我国诚信纳税企业数量稳步增长

11月18日从国家税务总局获悉，全国纳税信用年度评价结果显示，2024年全国守信纳税人达4127万户，比2023年增加378万户，其中纳税信用最高等级A级纳税人数量近335万户，比去年增加45.6万户，诚信纳税企业数量稳步增长。

4.国家数据局局长刘烈宏：会同相关部门推动优化营商环境加快建设全国一体化数据市场

11月19日下午，国家数据局党组书记、局长刘烈宏主持召开民营企业座谈会，刘烈宏表示，国家数据局成立以来高度重视民营企业意见，推动建立企业联系制度，多次召开企业家座谈会，着力为民营企业发展创造良好政策环境。

5.工信部部长金壮龙：进一步全面深化工业和信息化领域改革为推进新型工业化注入强大动力

11月16日，工信部部长金壮龙在求是网发表《进一步全面深化工业和信息化领域改革为推进新型工业化注入强大动力》。文章提到：工业和信息化系统要深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，学深悟透习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，牢牢把握实现新型工业化这个关键任务，推动工业和信息化领域改革不断取得新进展新突破，为推进新型工业化注入强大动力，为中国式现代化构筑强大物质技术基础。

6.庆祝微店上线丨国脉智库内容产品“零元购”

为庆祝湖南国脉原道数据科技有限公司（以下简称国脉原道）智库微店新上线，特推出史无前例的智库内容产品“零元购”活动，欢迎广大用户前来选购。

三、优秀案例

重庆市：数字赋能为营商环境持续改善按下“快进键”

良好的营商环境是高质量发展的“好生态”。不仅是“E企办”，近年来，我市通过“数字赋能”，为经营主体提供便捷准入环境、维护市场秩序公平，大力推进营商环境创新试点，为营商环境持续改善按下“快进键”。

福建省：发布2024年第一批民营经济典型案例

近日，福建省发改委推出第一批29个民营经济发展典型案例，涵盖各地各部门发展壮大产业集群、强化法治保障和要素保障、优化政务服务、加强政企沟通等。这些经验举措，聚焦民营企业关心关注的重点热点问题，着力破除体制机制障碍，整合协调各类资源，展现了改革创新的思维、担当作为的勇气，对各地推动民营经济发展工作具有示范意义。

广西壮族自治区：持续扩大对内对外开放，推动经济高质量发展

11月15日，广西壮族自治区政府新闻办举行“持续扩大对内对外开放，推动经济高质量发展”系列主题新闻发布会，介绍广西政法机关优化法治化营商环境工作情况。

天津河西区：打造“1+2+5+N”框架以信用要素赋能经济高质量发展

河西区积极探索信用便企惠民助推经济发展的新路径，在实践中形成了“1+2+5+N”的信用赋能新框架，即以1个信用综合服务区为基础、以两种信用监管策略为支撑、以五方信用信息共享为延伸、以N个信用应用场景为目标，“四维一体”积极构建“知信、守信、共信、用信”的信用环境，为经济高质量发展注入“信”动能。

两江新区：做好“四有四必”服务，打造营商环境“江江好”品牌

为进一步提升企业和群众的获得感、满意度，破解当前经营主体反映营商环境的难点堵点，新区积极构建“江江好”（JUST BE PERFECT）营商环境品牌，坚持“有呼必应、有电必答、有信必回、有诺必守”，坚决做到“无事不扰”，力争让每一位投资者、每一个经营主体，在两江感受到“恰到好处”的舒服，感受到“江江好”的愉悦，将最优的营商环境作为最好的招牌。

福州市：工程建设项目审批制度改革评估蝉联全国第一！

聚焦工程建设项目审批“烦、杂、难”问题，以“小切口”助力福州市营商环境“大提升”。近年来，福州市自然资源和规划局以数字赋能，着力打造快批快办新场景，推出“帮您办”专窗、“智慧审图”、“不见面审批”等系列服务，工程建设规划许可证办理时限已压缩至4个工作日，助力工程建设项目审批制度改革评估蝉联全国第一。

青岛市：加速建设高标准营商环境样板区

营商环境只有更好，没有最好。青岛自贸片区正在起草制定进一步优化营商环境的若干措施，聚焦服务市场主体降本增效、促进科技创新发展、优化统筹全域协同机制，剑指市场化、法治化、国际化的全国功能区最优营商环境，加速建设高标准营商环境样板区。

唐山市滦州市：倾力打造一流营商环境做好“加减乘除” 打造“金”字招牌

营商环境是经营主体生存发展的土壤。营商环境营造得好，企业发展也就更加顺利，经济也将稳定增长。近年来，滦州市持续提升政务服务效能，始终以深化“放管服”改革为抓手，以新发展理念为引领，坚持做好优化营商环境的“加减乘除法”，全力打造一流营商环境“金”字招牌，助推经济高质量发展。

酒泉市玉门市：提高行政执法监督质效护航优化法治营商环境

近年来，玉门市贯彻全面依法治国战略部署，坚持“以示范带发展，以创建促提升”的发展思路，全面落实提升行政执法质量三年行动工作任务，强化行政执法监督，规范行政执法行为，推进严格规范公正文明执法，为优化法治化营商环境保驾护航。

乌海市海南区：五项“信用+”政务服务助力诚信建设工程落地实效

乌海市海南区政务服务与数据管理局始终牢记职责使命，以树立诚信形象、优化政务服务为根本出发点，多措并举推动政务诚信建设落地见效。

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