1949年5月，上海解放，摆在第一任上海市市长陈毅面前的，除了8000多家倒闭的工厂，50000多家关门歇业的商店，300多万的灾民和难民，还有时时刻刻来自于国民党特务的生命威胁。
在上海解放后的短短四个月时间里，毛人凤按照蒋介石的指示，先后派出大批特务潜入大陆，执行刺杀陈毅的任务，结果还没动手就被公安机关抓获，处以极刑。消息传到台湾后，失望至极的蒋介石将毛人凤找来大骂一通，发泄心中的怨气。
“你不要让别人去了，就派刘全德过去，现在看来只有刘全德才能‘解决’陈毅。”1950年初，蒋介石再次向毛人凤下达了刺杀陈毅的命令，并且亲自指定了刺客。
这位名叫刘全德的刺客，早年间是红军队伍中的一员，算得上是响当当的红小鬼，曾经在陈毅麾下当过传令兵。由于机灵过人，枪法齐准，被中央特科看中，派他前往上海参与锄奸保卫工作。
1935年刘全德不幸被捕之后，随即“弃暗投明”投入了国民党怀抱。戴笠听说之后，特意设宴款待刘全德，还任命他为特工训练班的教官，为军统局培养了不少特工。同时刘全德还替戴笠执行了不少艰难的刺杀任务，被蒋介石誉为“全能杀手”。
蒋介石亲自点了刘全德的将，毛人凤马不停蹄地向刘全德布置了任务，还特意为他举行了一个欢送宴。在宴会上，毛人凤示意刘全德给大家露一手，已经喝了不少酒的刘全德，让两名小特务朝天上扔起一只鸽子和一只皮鞋，刘全德随手拔枪，只听到“啪啪两声”，鸽子、皮鞋同时落地。
作为一个经验丰富的杀手，刘全德潜回大陆的时候，没有携带任何的武器。一到上海，刘全德立刻去找一个潜伏的特务。特务一见刘全德，忙着给他张罗好酒好菜招待，还将上海的一些情况向他作了汇报。
酒过三巡，大家都已经喝得迷迷糊糊，忽然特务开始呕吐，向刘全德表示自己胃病犯了，得出去买点药。刘全德在进门之前，已经探清了周围有家药店，便让特务快去快回。
结果没过多久，房门被“哐当”一声砸开，一群警察和解放军端着枪就冲了进来。刚才还迷迷糊糊的刘全德，立刻就醒了酒，手下意识地举过了头顶。
原来，那名潜伏的特务早已经主动向政府自首。在见到刘全德的那一刻，特务立刻意识到他是来暗杀中共高级干部的。因此在与刘全德喝酒吃饭的时候，这名特务故意呕吐，一出门就报告了全副武装的解放军巡逻小组。
刘全德被捕之后，在党的政策感化下，主动交待了所有的罪行，还供出了另外一名潜藏在上海的国民党特务——劳有花。这名特务在1948年末就已经潜伏下来，如今正在一家诊所里当护士。
按照刘全德提供的地址，公安人员立刻展开对劳有花的抓捕，结果等到了地方，却发现那里并没有什么诊所，一打听才知道，诊所早在半年前就已经关张，里面也确有一个如刘全德描述的模样的护士。
证实了刘全德交待的情况，公安人员立刻调出了那家诊所的登记材料，结果却只找到了诊所老板的资料。按照这一条线索，公安人员顺藤摸瓜，终于找到了诊所老板。根据诊所老板提供的线索，公安人员又找到了上海一家纱厂医务室，却发现劳有花早已经离开了工厂，没有人知道她去了哪里。
自此，对于劳有花的调查暂时搁浅，一直到八年以后，有关劳有花入党申请的资料出现在了公安局。上海市公安局局长当即签署逮捕令，将劳有花逮捕归案。
原来，劳有花在离开上海那家纱厂之后，忽然接到了一封密信，让她收集上海市委政府要员的工作生活情况。又过了一个月，劳有花收到了毛人凤的直接命令：“即将来客，准备接应，务必配合。”
按照毛人凤的指示，劳有花在上海等了很长时间，没等到“来客”同自己联系，却等来了刘全德被捕的消息。劳有花一看“刘全德”的名字，就明白过来是怎么一回事，她担心刘全德将自己供出来，便匆匆逃往山东，在表妹的帮助下，在一家工厂医务室找了份工作，算了落了脚。
劳有花出生在资本家家庭，从小就接受良好的教育，在整个工厂算是文化最高的人。进厂之后，凡是和文化有关系的事情，全都交给了劳有花，让劳有花渐渐成了全厂、乃至全行业的有名人物。
不到两年时间，劳有花就成了厂里的积极分子。而此时的劳有花也看清了形势，国民党肯定是打不回来了，干脆自己就留在大陆过太平日子。经过工厂党组织的考察，决定将劳有花吸收入党，1958年初，党组织正式找劳有花谈话，让她填写入党的申请登记表格。
对于入党的问题，劳有花早已经给自己编造了一段经历，将自己在国民党内的事情全部隐去，但抱着侥幸心理，劳有花没有将自己在上海纱厂工作的经历隐瞒。但劳有花没想到的是，那家上海纱厂早已经改为公私合营，党组织发函向纱厂发函核实劳有花的情况时，这封公函自然就被送到了上海市公安局。
劳有花被捕之后，对其所犯下的罪行供认不讳。不久，劳有花被判处死刑，执行枪决。
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