在经济发展的广袤版图中,招投标工作宛如一座关键的桥梁,连接着项目需求与资源供给。
而招投标监管工作则是保障这座桥梁稳固、畅通的关键支柱,其重要性不言而喻。
当前的监管手段主要面向标准和系统层面,在一定程度上规范了招投标活动,但在招标人行为层面,依旧有场“硬仗”要打。
为紧跟国家发展和改革委员会、住房和城乡建设部政策指示,解决招投标行业监管中招标人标前行为难以追溯、事中事后检查难以取证等实际问题,维护公平竞争的市场秩序,三明市住房和城乡建设局于今年6月携手新点软件开发并启用三明市政府工程招标人行为监管平台(以下简称“平台”),旨在强化招标人主体责任,并通过全流程跟踪与监管,确保工程建设项目顺利进行。
强化标前监管,确保交易合规透明
公平公正的竞争环境是公共资源交易活动健康开展的“良土沃壤”。平台建立全过程材料、立项审批信息录入以及“三重一大”审核等多项机制,实现责任可追溯、可倒查,防止明招暗定、“量体裁衣”、肢解发包等违法违规行为,推动招标人主体责任落实。
同时,平台将招标人填写的标段(包)信息同步到交易系统中,待项目立项备案完成后,与招标代理所填信息进行核对,避免信息存在误差,有效解决实际招标采购工作中存在的各类不合理限制和壁垒。
聚焦标后监管,构建交易诚信链条
深化诚信建设,让信用作为公共资源交易活动的“硬通货”。平台与电子合同管理系统以及业务系统对接,将获取到的合同信息和项目信息进行比对,防止合同内容与招标文件要求不一致、偷梁换柱、暗箱交易等违法行为。
平台加强对合同落实的监督检查,厘清对工程项目的合同履约情况、对施工单位人员履职情况管控的职责,防范拖欠工程款以及违规发包、转包、分包、挂靠等行为。
此外,平台引入了招标人、招标代理机构、中标企业的标后履职情况互评机制,敦促建设项目各方主体进行互相监督。
三明市政府工程招标人行为监管平台的建设,打通了政府部门与招标人、招标代理机构间的信息壁垒,实现政府工程建设项目全过程的信息化、透明化、规范化和智能化协同监管,持续为招投标“站好岗”。“通过平台,交易活动各方主体能够有效了解彼此的工作情况,共同推动项目高质高效落地。”平台负责人介绍到。
未来,三明市将继续深化招投标领域的“互联网+监管”模式,进一步优化平台功能和完善机制,打造“一处发现、多方联动、协同监管”的发展格局,营造招投标违规行为“不敢为、不能为、不想为”的良好氛围,促进更多优质企业参与到市场竞争中来,助力区域经济社会高质量发展。
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