2024年11月25日 总第706期
本期编辑：范家菀 崔洛宾
审核：喻琬淋 王若桐 关云逸
执行主编：陈卓
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苏杰生线上出席印度基金会举办的思想研讨会。图源：PTI
《印度教徒报》11月24日报道，印外长苏杰生表示，需停止以“开放经济”的名义大肆放宽对外资的限制，应扶持印本土企业，并打造印“婆罗多品牌”的全球形象。11月23日，苏杰生线上参与印度基金会（印人党旗下智库）“第八届印度创意大会”并发表演讲，呼吁审慎放宽投资限制、打造“婆罗多品牌”。投资方面，苏杰生表示，印必须停止以“开放经济和经济全球化”为由大肆放宽外企入印限制。这种“不公平竞争”恐压缩印本土中小企业生存空间，削弱其竞争力。因此，印应在必要时采取审慎对待外国直接投资（FDI）等强制措施，“若无法解决FDI对印社会结构、就业、国家安全等领域的威胁，莫迪政府就不会签署相关投资协议”。“婆罗多品牌”方面，苏杰生大力赞扬“婆罗多品牌”理念，并认为“印认为婆罗多品牌符合当前印形象”。苏杰生还表示，莫迪政府已成功在中东地区打造印良好形象。未来，印将通过外交方式寻求推广“婆罗多品牌”，“让印度变得更婆罗多”。
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路透社、《印刷报》11月22日报道，分析称，“贿赂指控”严重影响阿达尼集团后续融资，多家全球银行正重新评估向该集团提供信贷的风险。美检察机关11月20日以涉嫌贿赂为由，对阿达尼集团董事长高塔姆·阿达尼（Gautam Adani）等涉案人员发起诉讼并发出逮捕令。阿达尼集团旗下股票和债券交易价格大幅下跌，截至11月22日，该集团市值蒸发约330亿美元（$33 billion）。其中阿达尼集团子公司涉绿色能源业务的融资压力尤为突出。评级机构标普（S&P）警告称，阿达尼集团的扩张计划需持续依赖融资，但当前国际市场对其接受度和信心进一步降低。标普方面未来或下调阿达尼电力、阿达尼港口、阿达尼绿色能源公司评级。此外，肯尼亚近期取消阿达尼集团价值近23亿美元（$2.3 billion）的机场及输电线路项目。分析人士指出，阿达尼风波还或影响国际投资流入印可再生能源行业，投资者将寻求“更透明公正”的投资环境。
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《印刷报》11月22日报道，印安全部队继续开展反纳萨尔派（Naxalite，印人党政府又将“毛派”称作纳萨尔派）行动，至今已累计击毙207名、逮捕787名纳萨尔分子。当地时间11月22日上午，印恰蒂斯加尔邦、奥里萨邦边界附近森林的纳萨尔派分子与安全部队交火，战斗持续90分钟，纳萨尔派武装第四排排长马德卡姆·马萨（Madkam Masa）及其妻子等10人死亡。当前，恰邦政府正制定处理投降纳萨尔派分子的新方案，旨在吸引更多纳萨尔派分子投降。恰邦首席部长赛（Vishnu Deo Sai）此前向印内政部长沙阿（Amit Shah）表示，承诺到2026年实现“无纳萨尔派”目标，并得到莫迪政府全力支持。10月，莫迪曾表示，得益于政府过去10年的努力，印纳萨尔主义已几近消亡。
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孟加拉民族主义党总书记阿拉姆吉尔。图源：《外交学人》
《外交学人》11月23日报道，孟加拉国民族主义党（BNP）总书记阿拉姆吉尔（Mirza Fakhrul Islam Alamgir）接受采访，就政党目标、社会问题、宗教少数群体问题、外交政策等发表看法。阿拉姆吉尔认为，7月的学生运动是“将孟转变为民主国家的机遇”。政党目标方面，阿拉姆吉尔表示，BNP是当前孟最受欢迎的政党，该党主要目标是尽快举行选举并通过选举执政。他认为，年轻一代将在国家民主发展中扮演重要角色。内部治理方面，针对“BNP或成为另一个‘人民联盟’”的批评，阿拉姆吉尔否认BNP基层人员参与暴力或抢劫，并称已开除约700名违规成员。宗教问题方面，阿拉姆吉尔表示，人盟声称“印度教徒等宗教少数群体在其他政党治下恐遭受威胁”，这是该党精心策划的政治宣传，旨在向国际社会表明人盟是唯一有能力有效解决该问题的政党，以获取印及其他盟友的支持。外交方面，阿拉姆吉尔表示，“孟需要朋友，而非主人”，BNP外交政策将优先平衡邻国关系，尤其与印的关系，但明确反对印干涉孟加拉国内政。
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印度《经济时报》11月24日报道，巴基斯坦宗派暴力持续升级，目前已造成至少82人死亡，156人受伤。11月21日，巴西北部开伯尔-普什图省库拉姆地区什叶派穆斯林车队遇袭，引发该地区逊尼派与什叶派新一轮冲突。目前冲突已造成至少82人死亡，其中16人属逊尼派，66人属什叶派。巴国内逊尼派占多数，但靠近阿富汗边境的库拉姆地区拥有大量什叶派人口，几十年来两派冲突时有发生（编者注：逊尼派与什叶派为伊斯兰教两大教派，伊斯兰教创传者穆罕默德逝世后，双方因穆罕默德继任者身份产生激烈争执，导致双方爆发多次战争，冲突不断）。当地政府官员称，当前库拉姆全境断网，主干道交通瘫痪，政府正努力促成两派停火。该省法律部长阿夫塔布（Aftab Alam Afridi）11月24日表示，“一旦达成停火协议，政府就可以开始解决根本问题”。值得注意的是，巴人权委员会（Human Rights Commission of Pakistan）称，7-10月，巴国内教派冲突共造成79人死亡。
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《印度快报》11月25日报道，印“市自治体”（municipal corporations）财政问题严峻正进一步加剧印城市化建设困境。印市自治体负责城市基础设施建设和行政管理，却严重依赖邦政府或中央政府转移支付以维持偿付能力，因此难以确保其运营自主权。据悉，市政企业收入相当微薄，其2023-24财年总收入仅占GDP的0.6%。印央行11月发布《市政财政报告》指出，印市自治体需降低对中央与邦政府的依赖，增加自身收入来源，以改善自身困境，满足城市化发展及公共服务需求。一是推进税收改革以增加收入。例如利用地理信息系统（GIS）和数字化平台提高税收合规性，减少税收漏损。二是拓展非税收收入渠道，多元化资金来源。例如，定期调整水费、卫生费和垃圾处理费等用户服务费用，拓展新用户费用收取渠道，创建公私合营（PPP）模式以吸引私人投资等。三是明确财政转移支付框架，减少对中央及邦政府的依赖。报告建议需制定市政补偿机制，精简支出流程并为市政释放更多资源。
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印人党工作人员庆祝印人党所属“大联盟”（mahayuti）在马邦选举中取得决定性领先 图源：PTI
《印度时报》11月25日发表题为《马哈拉施特拉邦、恰尔肯德邦选举结果：印人党如何重获优势》的评论文章认为，印人党在马邦和恰邦议会选举中的表现超出预期，这或预示该党未来竞选活动将以更强硬印度教民族主义为核心，并将这一意识形态与社会、经济治理相结合，实现印度教民族主义意识形态霸权地位。本文作者苏哈斯·帕什卡尔（Suhas Palshikar）系浦那大学（Savitribai Phule Pune University）政治学教授。
印人党在马邦和恰邦议会选举中势头强劲。在马邦，印人党大获全胜，而尽管印人党未能在恰邦掌权，但其赢得24席（恰邦总席位数81席）依旧证明该党近年在恰邦的突破。此外，马邦在野党选票流失惨重，或进一步奠定印人党执政优势。因此，尽管6月的人民院选举失利对打击了印人党，但该党在地方邦选举中的优势并未被大幅削弱。
印人党能重获优势原因有三，一是莫迪逐渐从“激进的竞选人”转变为“温和的家长式角色”。在人民院选举受挫后，印人党开始有意转变莫迪角色，力图保护莫迪形象，避免将人民院失败归咎于莫迪，并继续拥护其领导地位。目前，莫迪更多饰演“家长式”温和角色，而非直接参与激进的竞选活动。例如，莫迪出席哈里亚纳邦和马邦多个项目启动仪式，塑造自身“恩人”形象，而党内其他人物则负责为激烈竞选造势。这与此前莫迪“政治强人”形象与强烈个人领导风格差别显著。
二是积极推出一系列福利计划，凸显印人党治理成效。目前，印人党执政邦政府出台大量经济计划，包括免费配额、支付转移在内的帮扶弱势群体福利政策可以有效获得贫困群体、女性的支持。此外，福利计划还有助于印人党摆脱“以宗教议题为选举武器”的指责，向选民突出印人党的经济成就。
三是持续强化因地制宜的“印度教特性”（Hindutva，印度教民族主义核心概念）相关议题的宣传。目前，印人党在不同邦采取不同的方式巩固印度教民族主义意识形态。例如，虽然马邦、恰邦并非传统印度教民族主义的“堡垒”，但印人党依然在两邦推出极端反穆言论。该策略在恰邦效果有限，但却在马邦成功引起大量选民共鸣，使印人党得以大获全胜。
未来，印人党将继续强化印度教民族主义叙事。2014年，印人党在哈邦和马邦取得选举突破的大部分归功于莫迪的个人魅力，但在此次邦选中，印人党已超越单纯强调莫迪的个人形象。近期印人党在地方邦选举的策略表明，该党在大选中受挫并未让该党淡化印度教民族主义意识形态，而是促使该党以一种更加微妙的方式将这一意识形态渗透进社会方方面面。在印人党雄厚竞选资金的加持下，该党或将经济发展和更强硬的印度教民族主义相配合，巩固印人党的意识形态霸权。
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本期编辑：杨倩
本期审核：江怡
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▲政报·102期 | 为保2024大选，印人党打算收割这个群体的选票了.....
▲经报·96期 | 印落后中国16.5年，但正在快速缩小差距！
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