为打击治理洗钱违法犯罪活动,进一步健全洗钱违法犯罪风险防控体系,2022年,中国人民银行、公安部、国家监察委员会、最高人民法院、最高人民检察院、国家安全部、海关总署、国家税务总局、银保监会、证监会、国家外汇管理局联合印发了《打击治理洗钱违法犯罪三年行动计划(2022—2024年)》,决定于2022年1月至2024年12月在全国范围内开展打击治理洗钱违法犯罪三年行动。三年行动的牵头单位为中国人民银行和公安部。

PART01

总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的相关会议精神,全面落实党中央、国务院关于加强反洗钱工作的决策部署。各有关部门认真履职,密切配合,完善协作机制,形成工作合力,建立职责清晰、运转高效的打击治理洗钱违法犯罪协作机制。

PART02

主要任务

(一)完善法律制度

推动《反洗钱法》修订工作,修订相关司法解释,完善数据统计方法,完善数据信息共享机制。

(二)强化协同配合

规范可疑交易情报线索移送管理,落实“一案双查”工作机制,加强情报线索研判和案件会商。

(三)提升实战效能

强化洗钱类型分析,规范可疑交易线索移送标准和工作程序,提高移送线索质量,加强反洗钱调查协查。

(四)深化源头治理

增强反洗钱义务机构洗钱风险防控能力,落实工作责任,加强问题通报和整改,增强洗钱风险防控能力,建立“以案倒查”工作机制。

PART03

主要成效

近年来,最高检全面贯彻习近平法治思想,深入贯彻执行党中央和国务院关于反洗钱战略部署,协同反洗钱工作部际联席会议有关单位持续加大反洗钱工作力度,不断提高洗钱犯罪案件办理质效。自最高检2020年部署推进反洗钱工作以来,全国检察机关反洗钱工作措施有力,成效明显。2023年共起诉洗钱罪2971人,是2019年起诉洗钱罪人数的近20倍。2024年上半年起诉洗钱罪1391人,同比上升28.4%,继续保持对洗钱犯罪打击态势。

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随着有关部门反洗钱工作的持续开展,洗钱刑事案件呈现出以下特点:

01 洗钱上游犯罪类型相对集中

据不完全统计,在2022年-2023年一审审结的洗钱案件中,超八成上游犯罪为毒品犯罪、贪污贿赂犯罪、金融犯罪;走私犯罪、黑社会性质的组织犯罪、恐怖活动犯罪为上游犯罪的洗钱案件相对较少。洗钱刑事案件与上游犯罪案件呈现数量不匹配、不成比例,洗钱上游犯罪类型也不平衡的特点。同时,惩处洗钱犯罪力度与当前洗钱犯罪形势不相适应,打击洗钱犯罪力度有待进一步加强。

02 洗钱手段复杂多变、不断翻新

2022年-2023年办理的洗钱案件,一半以上是通过转帐或者其他支付结算方式转移资金、提供资金帐户的行为方式洗钱。其中,走私洗钱、贪污贿赂洗钱、金融犯罪洗钱中较多使用跨境转移资产的方式。随着互联网技术的广泛应用,洗钱手法也不断翻新升级,虚拟币、游戏币、“跑分平台”、直播打赏等成为新型洗钱方式,呈现更加复杂和隐蔽的“网络化”“链条化”特征。地下钱庄已成为不法分子从事洗钱和转移资金的主要通道,还出现新型的地下钱庄,上游犯罪行为人通过地下钱庄利用虚拟币、游戏币等跨境转移资产,涉案金额高、查处难度大,对打击洗钱犯罪提出了新的更高的要求。

《打击治理洗钱违法犯罪三年行动计划》是为了维护广大人民群众的切身利益,既需要有关部门依法履职、积极作为,也离不开社会力量的密切配合。因此,BOBO呼吁大家携手参与,共同学习了解反洗钱知识,保护自己远离洗钱犯罪,积极关注并配合有关部门打击治理洗钱违法犯罪,共同维护社会稳定和个人利益安全。

警钟长鸣

持续推动打击治理洗钱违法犯罪