伊朗和阿富汗,对打通瓦罕走廊直达中国都有想法,并准备联手请求中国建设中阿伊三国跨境铁路,但要想彻底打通这条联通中国的陆上交通大动脉,最关键的还是需要中国点头,那么,面对伊朗和阿富汗的“不情之请”,我国能答应吗?
中阿伊铁路项目开发设想
近日,伊朗铁路公司负责人扎克里在与阿富汗铁路部门负责人萨希布扎德会面时提出,伊朗正在考虑通过阿富汗,将铁路网连接至中国。扎克里表示,伊朗、阿富汗和中国三国距离相近,三国建设铁路,是唯一可以缩短运输距离,降低运输成本的路线。并且阿富汗西北部本就拥有铁路线,且靠近伊阿两国边界,这也为两国的过境运输发展提供了重要机会。伊朗提议,中阿伊三国应该尽快举行三边会谈商议此事。对此阿富汗也表示已经做好充分准备,并愿意在三国的铁路合作中采取必要措施。接下来,一旦伊朗和阿富汗达成一致意见,可能很快便会向中国提出会谈请求。
实际上早在2003年,伊朗便与阿富汗签署协议,决定援助阿富汗建设“哈夫-赫拉特”铁路。“哈夫-赫拉特”铁路全长225公里,连接伊朗东部城市哈夫和阿富汗西部城市赫拉特。2007年这条铁路进入建设阶段,同年伊朗提出“五国铁路走廊计划”,计划从伊朗的哈夫为起点,经阿富汗赫拉特后,东北延伸至塔吉克斯坦和吉尔吉斯斯坦,最终进入中国。
只是受阿富汗战乱,以及地缘局势等因素影响,这一计划进展十分缓慢,直到去年,“哈夫-赫拉特”铁路才正式投入运营。
早前便有人意识到,这一“五国铁路走廊”计划,涉及国家众多,利益出发点也比较繁杂,线路协调工作实施起来比较困难,因此,伊朗与阿富汗要想选择一条便捷通道,完全可以将“哈夫-赫拉特”铁路向东延伸,利用瓦罕走廊, 直接建设中阿伊铁路。
伊朗和阿富汗为什么想要建设中阿伊铁路
对于阿富汗来说,自从美军撤出后,最主要的任务便是尽快恢复经济、保障民生、改善阿富汗人民的生活,以便于更好的稳定国内局势。
在此情况下,阿富汗选择与中国加强合作,扩大中国市场。只是由于阿富汗基础建设落后,与周围国家的地缘关系复杂,因此对外贸易受到一定阻碍。
此前,中国与巴基斯坦已经一致同意,将中巴经济走廊延伸至阿富汗,将其充分纳入一带一路战略框架下。但由于阿富汗与巴基斯坦在边境地区存在一定安全隐患,今年9月,阿富汗边防部队和巴基斯坦还在两国边境的“杜兰线”附近发生了冲突。为了避免因过境巴基斯坦产生诸多不确定性,阿富汗更倾向于能够直接与中国在陆上实现互联互通。
瓦罕走廊地处帕米尔高原与兴都库什山脉之间,地处中国、阿富汗、巴基斯坦和塔吉克斯坦四国交界处,这里是中阿接壤地区,边境线长92.45公里。该边界以西300公里属于阿富汗,可深入阿富汗巴达赫尚省腹地,东侧100公里则属于我国新疆。
阿富汗要想在陆上直达中国,唯一的选择便是瓦罕走廊。因此,近年来,阿富汗曾多次在我国面前提及打通瓦罕走廊一事。今年1月,阿富汗还公开宣布全长50公里的小帕米尔公路已经正式修到了中阿边界,也就是说,为打通瓦罕走廊,阿富汗已经做好了准备,接下来能不能彻底串联这一陆上大动脉,就看中国何时点头了。只是在打通瓦罕走廊一事上,我国并没有正式同意。
而对于伊朗来说,与中国合作同样至关重要。伊朗地处亚洲西部,北侧毗邻里海,南侧是波斯湾和阿曼湾,西接阿拉伯半岛,东连中亚和南亚,境内油气资源极为丰富,据最新数据显示,伊朗石油储量超过2200亿桶,位居世界第四,仅次于委内瑞拉、沙特和加拿大,天然气储量超过33万亿立方米,位居世界第一。而油气资源也是该国的主要经济支柱和外汇收入来源。只是多年来,在美国的制裁下,伊朗的对外贸易严重受阻,而中国则连续多年成为伊朗最大贸易伙伴,并且伊朗作为中国一带一路的重要合作伙伴,在油气开发、基础设施、港口建设等多个领域展开了广泛合作。
不久前,伊朗新总统曾反复强调中伊关系的重要性,并有意继续强化与中国在经贸等多方面合作。
只是,目前中伊的贸易主要依靠海运,但受中东等不稳定地缘关系影响,中伊的海上贸易运输也面临着诸多挑战,在此背景下,双方也在有意加强陆上联通,寻找更加便捷且稳定的贸易路线。对于伊朗来说,与其绕行中亚多个国家,倒不如选择直接穿过阿富汗抵达中国更加安全。
更何况,由于中亚各国现有铁路大部分是苏联时期留下的产物,轨距是1520毫米宽轨,而中国与伊朗的铁路采用的则都是1435毫米标准轨,伊朗的货物如果绕行中亚,途中需要经历多次换轨,程序复杂繁琐,严重影响了运输效率。因此,对比下,通过瓦罕走廊,建设中阿伊铁路,反而更符合伊朗当前利益。
我国能同意打通瓦罕走廊吗
对于我国来说,瓦罕走廊可作为我国向西开放的新窗口,成为我国与西亚、南亚等地区深入合作的连接纽带,同时,与阿富汗加强矿产等贸易合作,也有利于补充我国资源进口渠道,维护国内稳定发展。
而伊朗和阿富汗提出的中阿伊铁路也可以视为一带一路建设下的重要项目,理论上来说,怼三国都有重大利好。但实际上无论是打通瓦罕走廊,还是建设中阿伊铁路,最终能否实现,最关键的还是阿富汗能否彻底解决国内的安全问题。如今虽然阿富汗表面上已经趋于稳定,但边境地区的地方势力仍比较盛行,且该国内部权利纷争不断,这些问题不得到妥善解决,阿富汗就很难建立稳定的对外贸易环境,我国自然也不会同意开通瓦罕走廊。
更何况,瓦罕走廊环境恶劣,地形复杂崎岖,每年有9个月处于大雪封山期,与中国接壤一带又是干旱缺水的沙漠高原,南部虽然有零星高山牧场,但雨季时常遭到山洪袭击,可以说,对于阿富汗而言,瓦罕走廊都是其境内最贫瘠的地区,在此情况下,要想建设瓦罕走廊,不仅需要考虑安全问题,施工环境也十分恶劣,需要耗费高昂的成本进行建设,且后期维护又是一笔不小的费用。如今我国已经陆续打通了中巴经济走廊、中欧班列等多条向西开放的运输路线,眼下对打通瓦罕走廊并没有太大需求。因此阿富汗要想打通这一走廊,还是要拿出更切实的措施才行。
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