当地时间11月27日晚,在庭审第一阶段结束后,法国极右政党国民联盟的领袖,党派的前主席玛琳娜·勒庞(Marine Le Pen)走出法院。在记者的围堵之下,作为“欧洲议会虚假雇佣助理案”的首犯,她的开场白却让人寻味:“案件的庭审将不会影响国民联盟在议会中的立场。”
当地时间2024年11月27日,法国巴黎,法国政党“国民联盟”领袖勒庞因涉嫌挪用欧盟资金出庭受审勒庞及另外二十余位“国民联盟”领导人被控通过创设虚假职位挪用欧洲议会资金。视觉中国 图
此话矛头所指,是法国政府提出的2025年预算草案在国民议会中遭遇从左翼到右翼各党派的重重反对的情景。为此,总理米歇尔·巴尼耶(Michel Barnier)计划利用宪法49.3条的规定抵押政府信用,强行通过预算案。这也给了一直以来跃跃欲试企图推翻政府的左翼各政党提交对政府不信任案提供了机会。而作为议会中最大的单一党派党团,国民联盟在议会更是频频使出“极限施压”的招数,企图尽力塑造自己“捍卫法国民众”的形象。
尽管在议会审议阶段总理巴尼耶已经数次与包括勒庞在内的议会党派进行过磋商,甚至针对国民联盟提出的“不得影响法国人的购买力”做出了专门的让步。然而,无论是勒庞本周与总理会面后对媒体解释即使预算被否决法国也不会出现“美国式的政府停摆”,还是一天之后在28日的电视节目上直接威胁:“今天是周四,他(巴尼耶)所剩的时间只有到下周一”,都难免让人联想国民联盟将会在即将到来的不信任案表决中与左翼一起让政府垮台。
犹如“战争机器”般挪用欧洲议会公款
如今勒庞惹上的“欧洲议会虚假助理案”的官司,有可能终结她的政治生涯。根据欧洲议会内部以及法国司法机关的先后调查。国民联盟以及其前身——由玛琳娜·勒庞的父亲老勒庞所创立的国民阵线(Front national)——将欧洲议会发放的雇佣助手的津贴转移到资助国民阵线在法国国内的政党活动上,明显违背了专款专用的原则。这些拨款来源于公共财政,也就构成了“滥用公款”的罪行。随后,勒庞不仅拒绝欧洲议会偿还拨款经费的要求,并坚称这些指控是出于政治迫害。
值得注意的是,勒庞在接受媒体采访时多次承认,这些议员助理确实在国民阵线的总部工作,而非履行欧洲议会职责。她甚至辩称:“是的,他们确实没有为欧洲议会工作,但他们在为议员服务,难道这不应该吗?”这一言论引发了更大的争议,也进一步确立了检方对其行为的定性。
案件的初审于9月30日开庭。检方于11月13日对此案的24名被告量刑诉求:建议判处包括监禁(多为缓刑)、高额罚款及取消竞选资格的刑罚,且特别要求这些处罚被立即执行。而其中的首犯,曾经代表国民联盟三次参加总统大选的玛琳娜·勒庞,检方更是毫不留情地要求判处五年有期徒刑,缓刑三年,还包括30万欧元罚款以及立即取消其未来五年的竞选资格。
由于检方特别要求处罚立即执行,这就意味着如果法院在此案初审中采纳检方的量刑,那么无论勒庞是否决定上诉、上诉结果如何,她都将在初审判决出炉时立即丧失参选资格。尽管目前她作为国民议会(Assemblée nationale)议员的资格不会被立刻剥夺,但她将无法参加2027年的总统参选。这对距离法国总统府爱丽舍宫越来越近的勒庞毫无疑问是致命一击。在13日庭审结束后,勒庞向媒体表示:“检察院唯一的目标就是将我排除在政治活动之外”。她认为法院提出量刑背后目的是“摧毁(她的)政党”,她同时指责检察院的公诉实际上是企图“剥夺法国人投票给他们心仪的候选人(的权利)”。
在检方的公诉书中,两位检察官强调国民联盟挪用公款的规模“前所未有”。金额上达数百万欧元,时间跨度长达十二年。此外,检方特地强调,在此案中国民联盟的种种行为有着“系统性和组织性”特征。检察官路易丝·内顿(Louise Neyton)根据检方掌握的证据强调:“(国民联盟)党派高层充分参与,从而形成了一个犹如‘战争机器’一般的机制。”因此检方提出的量刑才如此严厉,因为面对“这种对民主规则的深刻和持久破坏需要一个典范性回应。”
检方还批评被告人在调查及审判期间表现出的“公然和有意的蔑视”,以及对公共财政拨款表现出的不负责任态度。针对剥夺勒庞及其党羽参选资格的处罚,检察官尼古拉·巴雷特(Nicolas Barret)强调这些处罚是必要的,以此“防止重罪并净化民主生活”,并且直指勒庞在挪用公款的过程中起到了教唆和安排的角色。
勒庞的“就事论事”与手下的跃跃欲试
根据法院的安排,案件的初审结果将于2025年3月底揭晓。至于后续,可以肯定的是无论是检方还是辩方都不会轻易放弃。
纵观以往的政治人物挪用公款案,一旦被定罪,基本上意味着政治生涯重大挫折。最近的例子是马克龙的亲密盟友弗郎索瓦·贝鲁(François Bayrou),他的案子从2017年开始,反反复复。今年年初法院判决他无罪释放,但检察院却提出抗诉,导致案件继续审理。而他自己在马克龙过去的7年任期中不得不尽量保持低调。
对于勒庞来说,这场审判关乎她的政治生命。她毫无疑问将会利用各种上诉程序来将自己塑造成“受害者”,博得法国人的同情,并且穷尽一切上诉手段和法律程序。
与此同时,勒庞也在准备自己的反击。首先是抨击司法机构介入政治,试图证明这是一场政治迫害,并呼吁支持者的声援。在黄金时段电视节目中,勒庞公开指责检察院的行为是“不可容忍的政治干预”。她在节目中表示:“这是一场针对我政治生命的审判,无论是否立即生效,我的政治生涯都受到这一法院判决的威胁。”在接受《星期天报》(Journal du Dimanche)采访时,勒庞将检察院的公诉形容为“对民主进程不可容忍的干预”。她进一步表示,如果她无法参选,将对法国的总统选举造成深远影响。她甚至反问:“一个没有我参选的总统选举,有什么可信度可言?”
尽管勒庞本人一直在媒体面前表示自己就事论事,不会因为法院的求刑而选择赞成左翼政党对政府的不信任动议。而她的手下却跃跃欲试,将在法院中与检方的斗争延伸到议会中。他们一方面表示赞成司法独立,另一方面则指责检察院作为政府的一部分,提出如此量刑对勒庞不公,还毫不掩饰自己推翻政府的决心。
对于法国来说,此案也有着特殊的意义。它关乎的不仅仅是勒庞的党派和她的政治未来,更是牵扯到了“法治国家”这一共和国原则与政治活动之间的关系这一敏感话题。此案已经在法国政坛搅起层层波澜,甚至可以说,各方已在暗流之下开始了围绕2027年总统大选的角力。
“清白的司法记录”是巴尔德拉的暗示?
检方的求刑公布后,引发了法国政坛的一系列反应。前内政部部长杰达儿德·达尔马宁(Gerald Darmanin)在社交平台发帖表示:“如果玛琳娜·勒庞因为被剥夺参选资格而无法接受法国民众选票的裁定,这将是极为震惊的。与勒庞的竞争应该发生在投票箱中,而不是通过其他途径。即使法院判决她有罪,也不应该通过剥夺选举权来体现,而应尊重人民的选择。我们不应害怕民主,也不应加剧‘精英阶层’与广大公民之间的分裂。”
这一评论一石激起千层浪。法国中左翼政党社会党(Parti socialiste)第一书记奥利维尔·福尔(Olivier Faure)批评达尔马宁“假装同情勒庞,但实际上是试图吸引她的选民”。法国绿党(Les Écologistes)也加入了批评行列。绿党议员大卫·科尔南(David Cormand)表示:“玛琳娜·勒庞不能因为是总统候选人就享有某种‘幸存者护符’。”绿党党魁玛丽娜·彤德里埃(Marine Tondelier)进一步指出:“勒庞作为一名普通公民,应该与其他人一样面对司法。”
右翼阵营的反应则更加谨慎。以洛朗·瓦奎兹(Laurent Wauquiez)为首的传统中右翼共和党(Les Républicains)领导层保持低调,很少公开就此案发表意见。同样出身共和党的参议院主席杰拉德·拉尔歇(Gérard Larcher)在接受报纸采访时一方面强调司法独立,另一方面则担心检方的求刑中,要求立刻剥夺勒庞被选举权的是否完全合理。
而国民联盟方面的反应,则颇有些耐人寻味。
国民联盟的前身国民阵线曾于1993年提出“昂首阔步,双手清白”(Tête haute, mains propres)的口号,以此彰显自己与其他政党的不同之处。2004年,当阿兰·朱佩(Alain Juppé)因“巴黎市政府虚假职位案”被判取消参选资格时,勒庞曾放言法国人不想再看到民选官员挪用公共资金,尊重民主意味着不能盗用法国人民的资金。2017年总统大选期间,共和党候选人菲永(François Fillon)雇佣妻子的“空饷案”曝光,也在某种程度上为勒庞标榜自身廉洁形象提供了机会,巩固了她在选民中的支持。
如今,勒庞的双手也并不清白,国民联盟现任党主席乔丹·巴尔德拉(Jordan Bardella)在面对勒庞可能被判刑的问题时,也不得不承认“昂首阔步,双手清白”这一政治口号面临挑战。
在法院的公诉出炉后,被外界普遍视作勒庞钦定继承人的巴尔德拉的态度也有了变化。他在电视采访中强调“在我看来,要成为共和国的议员,首先必须拥有一份清白的司法记录。”
然而,他的政坛领路人勒庞除了此次的“挪用公款”案,之前也曾因诽谤被法院定过罪。巴尔德拉是否在暗示勒庞将来无法代表国民联盟参加选举呢?
2022年成为国民联盟主席后,巴尔德拉的影响力与日俱增,最近还出版了自己的第一部自传体著作《我所追寻的》(Ce que je cherche),在书中展开叙述了自己的政治理想。法国政界历来都有“著书立说”的传统,无论是2016年的马克龙还是最近试图东山再起的前总统奥朗德,发布新书不仅可以收获媒体曝光率,更有机会借签售的机会与法国各地民众见面,积累人气。出版自己的著作,无疑是巴尔德拉打造自己形象的重要一步。
凡此种种,不禁让人猜测,巴尔德拉是否已经开始为自己2027年问鼎总统大位铺路。
(张钰韬,毕业于巴黎政治学院新闻学院,现为中国社科院欧洲学会法国研究会会员)
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