中欧谈判刚有缓解迹象,欧盟主动抛出橄榄枝,意图和解新能源汽车进出口关税问题,结果谈判桌上的茶水未凉,欧盟就再次对华出招。如此反复的态度,足以说明欧盟在对华问题上的“不自主”与纠结心态,中欧谈判的难点究竟在哪儿?
据外媒报道称,欧盟在表决对中国进口二氧化钛加征反倾销税时,以15票赞成、8票、4票弃权的结果通过该措施。如果欧盟诚心实意与中国谈判,就不会又整这一出幺蛾子,从最终票数来看,这项关税措施并未得到欧盟内部的一致同意,也就是说此举实质性损害了欧洲国家的利益。
二氧化钛经加工后可成为适用于涂料、汽车、飞机表面用漆的钛白粉,去年11月份时,欧盟就已经对自中国进口的二氧化钛进行调查,今年7月份才正式决定临时加征39.7%的临时关税。原本欧洲相关产业预计最终方案会在10-20%之间浮动,没想到比预期结果的上限还要翻一倍,这就彻底让相关利益方坐不住了,纷纷对欧盟发出警告。
值得一提的是,欧盟采用临时性关税的策略是基于两方面因素,其一是提醒行业内的各方做好风险准备,以累积库存、转移供应链等方式降低损失;其二也是等被针对的国家作出反应,以获得政治、经济上的讨价还价。目前来看,欧盟是没等到中方的让步,才将临时关税确定成为期5年的正式关税政策。同时,欧盟也为中欧新能源汽车关税的事儿上找回面子与增加谈判筹码。
法国、芬兰的公司纷纷声称征收如此高的税款,将导致一些企业裁员、破产,而世界第二大涂料供应商的高管也表示:“将对竞争力产生负面影响。”欧盟此举表面上无非是想增加本土生产钛白粉企业的数量与利润,但做得到吗?
据《金融时报》调查数据显示,中国二氧化钛制成的钛白粉出口量占世界总量83%,这也就是说不管欧盟是自己扶持产业,还是从其他国家进口,都绕不开中国所占据的市场份额。反而在经过中间商辗转反侧下,最终前往欧洲市场上销售的价格,并不比欧盟关税加征后的价格要低。反观中国并不显担忧,国内相关企业都在发展下游产品,并完全打入欧洲市场,而且即便加征关税后,欧洲客户也宁愿承担这笔代价。
现在美英出口商已经在加大对中国原材料的采购,准备加工后再高价销往欧洲,相关公司表示此举对最终涂料的产品价格上调5%。这一增长,最终将由欧洲的企业与消费者买单。那么谁会得利呢?毫无疑问,就是美英等国的涂料商,或许主导此事敲定的冯德莱恩等欧洲高官也会分一杯羹。
这就是中欧谈判最大的难点,就是许多欧洲官员并不从欧洲利益出发,反而是受到国际资本的游说,而这些资本的落脚点又恰恰是美国。因此欧洲对华实施的措施,都是伤及中欧贸易根本的,对美的一系列措施都是不痛不痒或迟迟未能落地生效的。长此以往的控制,也滋生欧洲极右翼政治势力的生长。
在新一轮欧洲议会的选举中,法、德两国的执政党都颜面扫地,国内的右翼与极右翼异军突起,揽下较多席位。半岛电视台曾表示经济问题与难民问题已经无法解释欧洲右翼崛起,这是一种欧洲内部寻求凝聚力的象征。
冯德莱恩等人就是打着“去风险化”“扶植本土企业”的幌子,一个劲地切断中欧贸易,又去高价在美英市场上进口,这种实质性的买办早晚会被取代。可喜的是,特朗普上台后,欧盟内部已经有相当一部分质疑冯德莱恩所谓“去风险化”的双标性质,而欧盟也不得不改变对华政策。
当然,我们也不能忽略特朗普是个越来越聪明的对手,其任命的财政部长贝森特,主张“分层级关税”。其中,针对盟友实施的关税并非目的,而是逼迫盟友低头的手段,在有的放矢的关税政策上,欧盟难免会咬碎了牙往肚里咽。
马克龙一直强调“欧洲战略自主”,而德国竞选总理的几位强势人选也不同于朔尔茨的“怯懦”,此外意大利、匈牙利纷纷右转,能不能抵抗住美国这次压力,就看这些领导人能不能实现欧洲的战略突破。【战旗团队创作,文责自负】
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