为做好机构改革“后半篇文章”，确保在省会城市履职不缺位、不错位，人民银行江苏省分行积极探索“1+N”省会金融服务管理新模式，提级做好南京市及所辖各区金融工作，推动金融支持实体经济政策直达快享，为省会城市高质量发展提供有力支撑。

一、构建一套工作机制，实现“省对市、区”提级服务

加强组织领导。成立由江苏省分行主要负责同志任组长（主任）的省会金融工作领导小组、南京县域金融服务与管理工作委员会，统筹协调南京地区金融服务与管理工作。强化要素保障，以人财物适度倾斜为支撑，推进行内各处室直接对接南京地区开展业务工作，初步构建起省、市、区三级金融服务和管理一体化工作格局。

加强沟通协作。江苏省分行与南京市政府、江苏省分行营管部与相关区政府商议签订合作备忘录，在共建重要金融中心、服务实体经济发展、做好金融“五篇大文章”、推进金融改革创新、金融支持对外开放、加强县域金融服务与管理、防范化解金融风险等七个方面深化合作；探索建立南京县（区）金融工作联席会议机制，与区级政府、行业主管部门协调解决金融领域共同关切。

二、推行“N项”直达举措，确保金融服务全覆盖

通过政策、资金、数据、服务、线上等直达举措，确保金融服务与管理在南京地区实现全覆盖。

一是政策直达。加强政策宣传引导，及时向区级政府、行业主管部门、重点企业传递政策信息，畅通沟通渠道。通过上门对接、电话沟通和网上咨询等形式，开展政策咨询应答、业务申请指导与线上操作辅导等工作。

二是资金直达。完善再贷款分配机制，在坚持择优分配的同时，兼顾普惠信贷需求，确保县域法人银行公平享受央行再贷款资金支持，保障涉农、小微企业等领域信贷投放需要。2024年1-10月，向南京两家县域法人农商行发放再贷款资金17.2亿元，同比增长20.1%。

三是数据直达。与江宁、六合、浦口、溧水和高淳五区签订金融统计数据共享合作备忘录，建立“省对区”数据直连机制，加强经济金融分析监测合作。

四是服务直达。通过优化金融服务供给，有效提升县域金融服务覆盖率和可得性。如：实行国债下乡网格化管理，南京共设立国债下乡服务网格542个，在六合、浦口、溧水、高淳四区实现100%覆盖，备案的银行和社区服务人员近1200人；推动省级银行外汇业务自律机制组织“入企问需 直通县域”“强化能力 提升服务”专项行动，促进汇率避险服务下沉县域，2024年1-10月，六合、浦口、溧水、高淳四区共有277家企业参与外汇套保避险，其中首办企业118家，套保避险规模达54亿美元，接近全市规模的1/3。促推更多县域银行机构开办外汇业务，10月末，四区可提供结售汇服务的银行机构超200家，其中超70家可办理人民币对外汇衍生品业务，覆盖即期、远期、掉期、期权等外汇交易产品，有效满足当地企业多样化外汇业务需求。

五是线上直达。通过数字化科技手段，让“数据多跑路，群众少跑腿”，切实缩短金融服务半径，提升金融服务便捷性和智能化水平。如：江苏省分行优化“苏信帮”微信小程序，新增征信维权服务功能，搭建信息主体和金融机构线上解纷平台，公众足不出户即可发起征信维权；大力推广财政非税收入缴库、税务更正、免抵调、退抵欠等业务电子化处理，全面推进南京国库业务电子化对账，减轻财税部门负担；充分运用“易企通”系统线上办理账户行政许可业务，确保账户服务效率不降、质量不减。

在优化省会全域金融服务管理的同时，江苏省分行着力强化金融风险防控，通过压实各方责任、加强央地协同联防联控，督导南京地区金融机构建立健全风险管理体系，牢牢守住不发生区域性、系统性金融风险的底线。

下一步，人民银行江苏省分行将进一步探索南京全域金融服务与管理新模式，延伸服务触角、丰富管理手段、扩大金融供给，以“南京样本”引领辖内各地市分行因地制宜优化县域金融服务管理，为江苏县域经济高质量发展注入新动能。

来源：中国人民银行江苏省分行

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