开头表态:
基层是落实国家政策的最后一公里,承担了大量具体且繁杂的工作事务。随着基层政府工作任务的不断加重,很多地方出现了“能者多劳、庸者逍遥”的现象:“多劳”的基层干部没有“多得”,甚至进入了一种“过劳”“疲劳”的不良工作状态。对于这种现象要引起我们的警惕,具体而言,我谈谈我的看法。
具体分析:
一是不利于基层干部自身发展。一方面对于“能者”而言,长期超负荷工作会危害其身心健康,不匹配的激励机制与保障机制又会削弱其工作积极性,另一方面所谓的“庸者”则把“能者多劳”当作自己不作为、少作为的挡箭牌,长期处于“庸者逍遥”的低强度工作状态,更有甚者成为了单位的“拖油瓶”。
二是疏远与群众之间的距离,有损政府的公信力。“能者多劳、庸者逍遥”的现象一旦成为常态,将极大地影响基层干部在日常工作与管理中的个人威信与“精气神”,并会对基层干部的组织归属感以及基层政府部门的公信力带来巨大的冲击。
采取对策:
“能者多劳、庸者逍遥”现象,不仅对组织目标的实现埋下重大隐患,而且会在众多的单位与部门中引发基层干部间“劣币驱逐良币”和制度保障失能等负面效应。具体可以从以下几个方面,共同发力:
一是完善制度保障。一方面充分调研的基础上科学分配各项工作任务,做到人岗相适、人尽其用、人尽其责。另一方面以定性和定量相结合的方式制定科学、合理且有效的奖惩规则、工作细则、协作模式等,为基层干部日常工作的顺利开展提供坚实的制度保障。
二是加强思想教育。一方面各地要积极组织开展各种类型的集体学习活动,还应为基层干部的自主学习提供多元化渠道。另一方面在组织文化的构建上,应密切关注组织内外环境的动态变化,紧跟时代步伐,逐步建立健全组织内部先进工作文化的传承机制。
三是完善奖励机制。一方面要通过调研、评估等手段将部门绩效细化分配至基层干部的岗位绩效当中去。在对绩效定性的同时,更应该注重绩效评估与考核标准的量化与精细化。另一方面,对于长期性工作和临时性、突发性工作的考核标准与绩效评估方案应予以单独制定从而发挥整体优势。
四是有效地运用问责机制。一方面对于那些以“不懂、不会”、“能力不行”为借口的基层干部,我们要优化选拔机制。另一方面对那些不负责任、不作为的干部进行严肃的问责。营造一种积极向上、勇于担当的组织氛围。
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