一、工作背景

党的二十届三中全会提出“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”，并作出了新的部署。这是在新的历史起点上把优化营商环境进一步引向深入的动员令，安阳市殷都区人民法院始终把营商环境作为一项重要的政治任务，以高度的政治自觉狠抓优化营商环境各项任务落实，为打造高水平营商环境贡献司法力量。针对辖区金融机构聚集、金融纠纷案件频发的现实状况，殷都区人民法院积极推行金融领域矛盾风险联控新机制，在诉源治理、多元解纷、专业审判、高效执行等方面协同联动，为我区经济建设提供更加全面、更加立体、更加完善的优质服务保障。

二、主要做法

一是建章立制，畅通金融领域司法保障。殷都区人民法院于2023年6月9日制定《关于加强金融审判工作的实施意见》（2023）殷法35号，确立了依法保障国家金融安全原则、依法促进金融服务实体经济原则、依法服务金融供给侧结构性改革大局原则、依法公正审理金融案件等多项原则和工作机制，通过制度规范全力保障司法服务的顺利开展。

二是精兵强将，组建金融审判工作专班。2024年殷都区人民法院成立金融保险专班，由党组成员、副院长陈捷锋任专班负责人，审判委员会专职委员王莉、邵红梅任副组长，诉讼服务中心（速裁团队）、民事审判庭为成员。将速裁团队指定为专业化金融审判团队，并制定《安阳市殷都区人民法院关于设立金融案件专业审判团队的通知》，提升金融审判专业化水平，通过积极与金融监管部门、金融机构、高等院校开展业务交流，造就一支懂法律、懂金融的高素质金融审判队伍。

三是繁简分流，实现金融质效稳步跃升。科学制定金融类纠纷繁简分流规则，实现“简案快审、繁案精审”。针对性探索提高送达质量、效率的工作机制，依法扩大电子送达范围。完善要素式金融审判方式，推行“要素式庭审+要素式裁判文书”，统一裁判理念，快审快结，有效提升了金融类案件的审判质效。

四是多元解纷，深化金融案件诉源治理。主动融入党委领导的社会治理体系，与金融监管部门、行业协会、调解组织加强协作，推动矛盾化解向源头防控延伸。2024年，殷都区人民法院领导及速裁团队法官多次走访金融保险机构，并组织辖区内金融机构进行座谈，对金融机构关系关心的案件集中审理、集中开庭、庭审中证据原件出示、网络贷证据认定、电子支付令、涉犯罪线索案件处理、执行线索查找、如何推进金融一体化等问题作进行研判分析，并通过示范诉讼，有效减少了金融案件量。

五是创新机制，打造金融行业巡回法庭。为推进金融审判工作，服务金融企业，防范金融风险，殷都区人民法院创新金融纠纷领域“巡回审判+委托调解+专家咨询”工作机制，殷都区人民法院联合人保财险安阳分公司，共同创建“金融保险行业诉源治理工作站及金融巡回法庭”，组建专门金融审判团队，统一裁判尺度，为金融案件提供“全链条”“全周期”“全方位”司法保障。

三、工作成效

2024年至今，殷都区人民法院创新金融审判风险联控机制后，新收金融案件389件，结案346件，结案率88.9%，平均审理期限42.26天，无发改案件。通过以大数据、人工智能等技术为依托，面向金融机构、律所提供金融案件立案申请业务，同时由法院提供批量立案、批量开庭、批量结案等模式，全流程、全要素式审判逐步实现，审判质量和效率明显提高，殷都区金融生态环境进一步优化。