文︱谢悦汉
据政府统计处最新发布劳动人口数字,今年7月至9月为383万人,较疫情前仍少逾14万人,较高峰期少近18万人。此外,据统计处数据显示,截至去年底,本港有33.8万名外籍家庭佣工,来自菲律宾的外佣人数最多,有逾19万人,占整体外佣56%;其次是印尼外佣,有近14万人,占比约41%;余下来自其他地方的外佣只有8000多人。占比约2%。
上述数字说明香港低层和体力及技术劳动人口长期不足,由于外劳涉及的问题甚广,本文只想反映市民较为关注的外佣和建筑劳工问题,以及最近发生多宗内地中介收取高昂服务费,推介持假学历学生瞒骗香港各大学。这三个行业的中介确实存在很多问题,至少涉及香港两个主管部门,劳工处和入境事处,经常受到市民投诉。
特区政府公布由2024年9月28日起,外佣的规定最低工资为每月4990元,如果本港有33.8万名外籍家庭佣工,说明至少有30万个家庭涉及,我家已雇用外佣逾40年,亦有三数宗不愉快经验,所以近期听到好些朋友都抱怨外佣素质差不听话,以及经常有外佣短期工作后便借故辞职,甚至串同中介公司欺骗雇主,令一些双职工家庭,家有老少,感到十分烦恼。
香港大部分雇主都会透过雇佣中心/中介公司聘请外籍家庭佣工,2022年数据指香港有超过1,397间专为聘请外佣的雇佣中心/中介公司,虽然特区政府规定必须申请牌照,但数量之多总会出现良莠不齐的情况,甚至有无牌中介所提供服务。虽然每年劳工处都会公布违反守则的外佣中介黑名单,但又有多少雇主会留意。
最令雇主头痛的,便是大多数雇主只是凭视像对话或菲佣申报档案而作出聘请决定,最终外佣常以家庭为借口提早终止合约,又或向雇主借贷,甚至向外面高利贷集团借款,乘机做出种种不合作态度或马虎工作搏炒,希望可拿多一个月薪水补贴和飞机票飞回老家,当债主临门追债,雇主才如梦初醒,尚要报警求助,雇主的烦恼和痛苦,又有谁可申诉和帮助。
谈及建筑外劳问题,据财政司副司长黄伟纶早前表示,输入劳工的工资不可低于相关职位的工资中位数。以建筑业为例,在2023年2月的平均日薪统计中,建筑业的33个工种平均日薪从999港元至1,900港元不等,甚至多数日薪工人收入超过此数字。
大家都可以从报章新闻得知,很多大型建筑公司是透过大判,二判,三判可招募建筑工人。政府推出“建造业输入劳工计划”,涉及37个工种。建造业总工会上月接获逾百名外劳投诉,疑遭中介管理公司剥削。政府是否应在本港工地加强监察,了解各工地管理工友的过程,以及外劳是否遭层层剥削,但外劳又怕遭遣返内地,再不能来港揾食,有很多时候不敢出声,政府是否应联同内地有关机构扫除这种不良现象。
最令我感到不安的,便是近期爆出多宗内地生,透过中介公司提交假学历入读本地大学事件,这些内地中介透过网络或其他渠道,向内地生或家长宣传,只需付10万甚至高达100万元人民币,便可入读香港各大学,当然名声愈佳收费愈贵。
香港大学经管学院早前揭发有学生以假学历申请入学,于今年5月主动发起全院调查,要求所有正在学的硕士学生重新提交本科学历认证,成绩单等资料。经管学院院长蔡洪滨表示,经多个渠道检查后,发现假学历主要来自海外高校,至今已发现约30名学生采用假学历申请入学,由于仍在调查中,相信人数或会上升。他预料涉事学生人数最终可能达80至100名,尚未计其他大学情况。
香港素来有东西方文化交汇的历史底蕴,近年香港多所大学在全球高校排名中屡获佳绩,就是香港高等教育跻身国际学坛的明证。除了排名,本地大学的教研团队也高度国际化。目前各所大学的非本地教研人员占比例达到六成以上,这有利打造“留学香港”品牌奠定优越的学术基础。故此,港府必须和内地及海外有关学府及机构作紧密联系,大力扫荡这些“黑心教育中介所”,以免成为香港打造“留学香港”或“国际高等学府中心”的绊脚石。
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