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为加强本市住房租赁行业信用体系建设,规范住房租赁企业经营行为,深圳市住房建设局起草了《深圳市住房租赁企业信用管理办法》(以下简称《办法》)(征求意见稿),并公开征求各界意见。

《办法》对住房租赁企业信用信息采集及认定、信用评价、信用修复、信用激励和惩戒、监督管理等进行了明确,根据评价总分将住房租赁企业信用等级划分为五个等级,并明确了信用激励和惩戒有关措施。

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《办法》适用深圳市行政区域内从事住房租赁经营活动的企业信用管理。

信用信息采集方面,住房租赁企业信用信息采集主要通过市住房租赁监管服务平台、市公共信用信息平台、市法治政务信息平台等数据共享相关部门信用信息,以及住房租赁企业自主申报。

信用评价方面,根据《国务院办公厅关于加快推进社会信用体系建设 构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见》,鼓励信用体系建设主管部门将公共信用评价结果推送至各行业监管部门使用。

《办法》明确,将住房租赁企业公共信用评价结果纳入评价总分,占比30%;行业监管信用评价占比70%,由深圳市住房和建设主管部门专门构建指标体系进行评价。其中,行业监管信用评分指标计分包括基本分、扣分和加分,基本分为700分,总分最低分0分,最高分1000分。

根据评价总分将住房租赁企业信用等级划分为AA(信用优秀)、A(信用良好)、B(信用一般)、C(信用较差)、D(信用差)五个等级。

《办法》规定,住房租赁企业的基本信息、行业领域行政处罚信息、评价信息(包含评价总分、信用等级)应当公示,并按季度进行更新,公示渠道主要通过信用管理系统进行统一公示。住房租赁企业对信用信息、评价计分或等级评定有异议的,可以持相应材料向区主管部门提出异议申请。通过异议程序设置可以充分保障住房租赁企业的合法权益。

信用等级认定后将如何修复?《办法》明确,住房租赁企业可在其被租赁主管部门作出行政处罚最短公示期限届满后,向区主管部门提出信用修复申请。

值得关注的是,鉴于租赁主管部门在信用激励方面的应用场景较少,对信用评价结果的应用以惩戒为主,激励为辅。

激励措施主要是推荐评优和优化监管频次。对住房租赁企业的惩戒措施主要包括限制评优、约谈、培训、加大检查频次和力度,以及向社会发出风险警示和纳入联合惩戒名单等。

其中,对信用等级为D级的住房租赁企业,给予以下失信惩戒:向社会发布交易风险提示;在受理租赁合同登记备案服务事项时,向承租人发出风险提示,待承租人确认已知风险后再进行受理;依法纳入联合惩戒名单,并实时推送至其他行政主管部门及深圳信用网、信用中国网,与市级相关行政主管部门、司法机关和具有公共事务管理职能的组织实现信息共享,相关部门依法对失信主体实施联合惩戒。

按照《办法》提及的深圳市住房租赁企业信用评价指标体系,小编也简单梳理一下。

第一个加分项是看经营状态,主要涉及合规经营年限、从业人员数量、企业自持项目、房源管理规模等四个方面。

第一,按规定办理企业备案后,每连续合规经营满一年得10分,最高加50分。

第二,登记从业人员达到10名的,加10分;达到50名的加20分;达到100名的,加30分;达到300名的,加40分;达到800名及以上的,加50分。

第三,住房租赁企业自持项目套(间)数达到30套(间)的,加10分;达到100套(间)的,加20分;达到200套(间)的,加30分;达到500套(间)及以上的,加40分。住房租赁企业自持项目套(间)数达到30套(间)及以上的,自持项目占企业总运营房源比例达到20%的,加10分;比例达到50%的,加20分。

第四,实际运营管理套(间)数达到200套(间)的,或面积达到6000平方米的,加10分;实际运营管理套(间)数达到500套(间)的,或面积达到15000平方米的,加20分;实际运营管理套(间)数达到1000套(间)的,或面积达到30000平方米的,加30分;实际运营管理套(间)数达到2000套(间)的,或面积达到60000平方米的,加40分;实际运营管理套(间)数达到5000套(间)及以上,或面积达到150000平方米及以上的,加50分。

第二个加分项是社会责任,涉及到保障性租赁住房房源、公益出租、“稳租金”出租、社会捐赠。

第一,住房租赁企业保障性租赁住房套(间)数达到30套(间)的,加10分;达到100套(间)的,加20分;达到200 套(间)的,加30分;达到500套(间)及以上的,加40分。住房租赁企业保障性租赁住房套(间)数达到30套(间)及以上的,或保障性租赁住房占企业总运营房源比例达到30%的,加10分;达到50%的,加20分。

第二,企业有房源用于“青年驿站”项目或其他同类给来深青年提供免费租房的公益项目的,加50分。

第三,企业参与“稳租金”商品房项目,承诺年涨幅范围不超过5%且连续租赁五年以上(从签订承诺书之日起算)的,加30分;企业承诺年涨幅范围不超过5%,且连续租赁十年以上(从签订承诺书之日起算)的,加50分。

第四,企业捐款额达1万元以上的,加10分;达10万元以上的加20分;达100万元以上的加30分;达1000万元以上的加40分。

而扣分项主要分为,企业备案、频繁变更主体信息、信息公示、泄露或者非法使用承租人信息、从业人员未办理实名登记的、发布房源信息不符、非实名出租、违规分割出租、一房两租、违背住房租赁资金监管规定、违规开展住房租赁消费贷款业务、消费者投诉、暴力驱逐承租人、虚假广告、哄抬租金、不正当竞争、骗取财政性资金、未进行合同备案、信息申报、违背信用承诺、不配合检查、行政强制、行业行政处罚等等,有的单项扣分高达300分。

对于《办法》,有关单位和社会各界人士可以在2024年12月26日前,通过以下方式提出意见:

(一)通过深圳市住房和建设局门户网站(https://zjj.sz.gov.cn)“互动交流-民意征集-征集主题”栏目在线提交意见。

(二)通过电子邮件方式将意见发送至:zlzl@zjj.sz.gov.cn。

(三)通过信函方式将意见寄至:深圳市福田区振华路8号设计大厦918室(邮编:518031),并请在信封上注明“信用征求意见”字样。

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