民智编译
导语:
随着特朗普准备重返白宫,朝鲜半岛局势的复杂性和变化显著不同于他第一次执政时期,特别是朝俄关系加深的背景下,朝鲜方面表现出更加强硬的态度。文章分析认为,特朗普与朝鲜领导人金正恩之间的私人关系为他提供了独特的外交机会。然而,随着朝鲜在支持俄罗斯的军事行动中扮演更加积极的角色,朝鲜也开始挑战传统的“自力更生”政策,向外界表明其在全球地缘政治中日益活跃的姿态。这一转变加剧了朝鲜半岛局势的复杂性,同时为新一届特朗普政府带来了新的外交挑战。文章进一步探讨了金正恩的战略演变及其对美国政策的潜在影响,强调特朗普若重新上台,需要在维持美韩同盟、加强与中国的沟通以及调整与朝鲜的外交互动中找到新的平衡点。
本文编译自美国智库兰德(RAND)网站评论文章,原标题为《朝鲜大胆转向俄罗斯对特朗普第二任期构成考验》(North Korea's Bold Turn Toward Russia Poses Test for Trump's Second Term),作者是兰德公司斯坦顿基金会核安全研究员本杰明·R·杨(Benjamin R. Young)。文章略有删改,仅代表作者观点,供读者思考,与公众号立场无关。如有侵权,请联系删除。
随着特朗普准备重返白宫,他面临的朝鲜半岛局势与他的第一个任期大不相同。由于与俄罗斯关系的加强,朝鲜方面比以往任何时候都更加强硬。不过,特朗普正处于一种独特的地位,由于他与朝鲜领导人金正恩的私人关系,如果他能够承认无核化政策的不可行,但同时又能抑制朝鲜方面不稳定的倾向,那么他或许开辟一条可持续发展的道路。
2018年,在一年的紧张对抗后,美朝两国元首在新加坡的会晤为朝鲜提供了一个可以争取国际合法性和经济缓冲的难得的机会(编者注:2018年6月12日,美朝元首在新加坡正式签署联合声明,特朗普承诺为朝鲜提供安全保证,金正恩则重申了对朝鲜半岛完全无核化坚定不移的承诺)。然而,2019年河内会谈失败,粉碎了朝鲜与美国达成外交突破的脆弱希望,其解除制裁的期待也落了空。
此后几年,朝鲜走上了一条越来越激进的道路,采取了更激进的核态势,并部署了约1万名士兵来支持俄罗斯与乌克兰的冲突。然而,特朗普曾表示,一旦回到白宫,他将恢复与朝鲜领导人的友谊。有报道称,他的过渡团队正在探索与朝鲜当局进行直接会谈,这表明尽管达成协议的道路上存在新的障碍,但两国元首已准备好和缓关系。
几十年来,朝鲜一直在坚守独特的“主体思想”,即一种自力更生、自卫的哲学,这使得朝鲜能够不懈地发展核武器。在这一框架下,朝鲜极力追求经济自给自足,以保护其国家独立,并将与外部世界的某些接触视为威胁。然而,朝鲜对俄罗斯的公开支持与相关行动标志着这一自给自足的历史模式发生了巨大转变。朝鲜方面决定积极参与海外冲突,这令美国及其地区盟友的政策制定者开始反思。
如今,朝鲜对俄部署军队的举动,不仅被解读为是为了加强与俄罗斯的政治联络并获得急需的硬通货,也被看作是为了表明其愿意积极影响朝鲜半岛以外的地缘政治事务的信号。作为回报,俄罗斯军事专家和技术人员可以帮助朝鲜实现其不断增长的核武器计划的多样化。近期,韩国国家安全顾问曾表示,俄罗斯已经向朝鲜提供了防空导弹系统。
朝鲜当局战略思维的这种演变是渐进的,但显然,由于未能从特朗普那里如愿获得的经济让步,朝鲜对与拜登政府取得外交突破的可能也不抱希望。朝鲜向俄罗斯的战略转变现在对即将上任的特朗普政府构成了重大挑战。一个关键的问题在于,特朗普能否在朝鲜半岛出现进一步危机之前,制定出有效的应对措施。
对于特朗普来说,外交政策是一项交易。在他看来,联盟和对外援助是一场“零和博弈”,而美国永远是输家。特朗普也曾重视与外国领导人的个人关系,他过去愿意与朝方领导人直接接触,认为这可能再次为美国创造机会。
然而,对第二届特朗普政府来说,在朝鲜半岛问题上,局势已经发生了较大转变。这不仅体现在朝俄关系的变化上,而且美韩军事同盟,甚至美日韩三边合作都可能发生中断。这导致特朗普不得不采取多方面的应对措施,包括软化与韩国和日本分担军事负担的立场、加强与中国的沟通渠道等。此外,与其执着于朝鲜完全无核化的目标,第二任特朗普政府可能处于独特的地位,它或将追求一种更务实的军备控制框架。
编译:李 娜
编务:郑思宇
责编:王加特
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