中国商报（记者 马文博）据国家发展改革委近日公开的信息，国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、商务部、中国人民银行、国家金融监管总局、中国证监会等七部门联合发布《关于发挥国内贸易信用保险作用 助力提高内外贸一体化水平的意见》（以下简称意见），提出加大对重点企业的内贸险保障力度。业内人士认为，此举不仅有助于分散企业贸易风险、降低市场流通成本，还能够促进商品服务的畅通流动，优化贸易环境。

提供风险保障

党中央、国务院高度重视加快建设全国统一大市场、促进内外贸一体化发展工作。意见指出，内贸险能够分散企业贸易风险、降低市场流通成本，有利于促进商品服务畅通流动、优化贸易环境。

意见明确，要坚持政府引导、市场运作，营造鼓励企业投保、支持机构承保的政策环境，积极发挥各类保险公司作用，加大对重点企业保障力度，发挥好内贸险在促进商品服务畅通流动和优化贸易环境中的积极作用，提升服务高质量发展的质效。

全联并购公会信用管理专业委员会专家安光勇对中国商报记者表示，加大内贸险服务力度无疑能为企业提供一定的风险保障，特别是在面对信用风险和应收账款的压力时，内贸险能够为企业提供有效的防范手段。对于一些高风险行业或进行大额交易的企业来说，内贸险能够减少坏账损失，帮助企业在国内市场拓展业务时更有信心。

此外，在金融支持方面，意见提出，支持有条件、有能力的各类保险机构积极开展内贸险业务，在风险可控、依法合规条件下，稳步提高内贸险承保覆盖面，研究将内贸险工作开展情况纳入保险机构监管评价指标。

国家金融监管总局相关负责人表示，将引导保险机构充分认识发展内贸险业务的重要意义，鼓励提供多样化、创新型内贸险产品；加大对重点行业、重点区域、重点领域企业的内贸险服务力度，提升对被保险人为民营和中小微企业的承保力度；推动保险公司加大对内贸险的资源倾斜和建设投入，合理厘定费率，优化承保理赔。

提升产业韧性

意见提出，加大对重点企业的内贸险保障力度，重点支持高技术产业链有关企业等重点行业企业投保内贸险。中关村物联网产业联盟副秘书长袁帅对中国商报记者表示，这体现了政策对于创新驱动发展和产业升级的高度重视，有助于推动我国经济结构的优化和转型升级。

意见要求，加大对重点行业企业、重点区域企业、重点领域企业内贸险服务力度。大力支持战略性新兴产业、优势传统产业、现代农业等行业企业投保内贸险。重点支持集成电路、工业母机、国产大飞机、基础软件和工业软件等高技术产业链有关企业、首台套自主产品和首批次新材料推广应用等重点行业企业投保内贸险。

安光勇认为，特别是在集成电路、工业母机等高技术产业链中，企业往往面临较大的资金压力和较长的订单周期，内贸险可以帮助企业有效缓解应收账款的风险，确保产业链的稳定运作。这种风险保障机制能够促进产业链上下游企业之间的合作，推动协同发展，提高产业整体竞争力。

在重点区域企业方面，意见提出，大力支持自由贸易试验区、自由贸易港、海关特殊监管区域、边境经济合作区等外经贸活跃区域内，以及高新技术产业开发区、国家自主创新示范区等创新活跃区域的企业投保内贸险。鼓励有条件的地方开展内贸险支持内外贸一体化试点，支持内外贸企业投保内贸险。

在重点领域企业方面，意见提出，大力支持符合国家战略导向，有利于配套支持共建“一带一路”、内外贸一体化发展、商品分销体系建设等相关企业，以及“专精特新”中小企业投保内贸险。大力支持与大规模设备更新和消费品以旧换新相关的企业投保内贸险。

奥优国际董事长张玥在接受中国商报记者采访时表示，对于产业发展而言，重点支持高技术产业链企业有助于提升产业的整体韧性。高技术产业是国家重点发展的领域，如工业母机、国产大飞机等产业的发展对于国家高端制造业升级等战略目标有着关键作用。内贸险的支持能够吸引更多资源向这些产业聚集，促进产业链上下游企业之间的贸易往来更加顺畅，从而推动产业协同发展，进一步提升我国在全球产业链中的地位。

优化贸易环境

在业内人士看来，意见的发布不仅有助于分散企业贸易风险、降低市场流通成本、优化资源配置、提高市场效率，还能够促进商品服务的畅通流动和优化贸易环境，对于推动我国经济高质量发展同样具有重要意义。

“从内外贸一体化的宏观视角出发，提高内贸险供给水平和服务质量可以促进国内贸易环境的优化。”张玥认为，良好的信用保险体系能够提升国内市场的流通效率，使得国内贸易规则与国际贸易规则更好地衔接。企业在国内市场积累了足够的经验和稳定的贸易关系后，更有利于其拓展海外市场，进而提升内外贸一体化水平，为构建“双循环”新发展格局提供有力支持。

商务部有关负责人表示，商务部门将围绕落实意见要求，举办保险机构和内外贸企业对接活动，引导各类贸易企业充分认识内贸险的积极作用，不断提高企业投保意愿和投保规模，鼓励外贸企业统筹用好出口信用保险和内贸险。鼓励有条件的地区以市场化方式支持企业投保内贸险，推动外贸大省开展内贸险促进内外贸一体化发展试点，提高内贸险服务保障能力，助力提升内外贸一体化水平。

安光勇认为，内贸险对战略性新兴产业和优势传统产业的支持具有积极作用，能够为这些产业提供必要的信用保障，降低应收账款的风险，提升企业在国内市场的竞争力。当然，对于结构性、系统性的问题，企业依然需要通过创新、转型等手段来实现长远发展。