靠山山会倒，靠水水自流，靠自己永不倒？
大谬，在一个联系紧密的世界，站对对永远比努力和能力重要，尤其是在中东这个乱世。
因为未被美国接纳，朱拉尼前途堪忧。
对于叙利亚的当红炸子鸡朱拉尼来说，攻下大马士革易，治理叙利亚极难。
中东是地球上最乱的地方，而中东的心脏叙利亚是中东最乱的地方。
原来叙利亚是俄罗斯、伊朗、美国、土耳其、以色列、沙特六国争雄，现在俄罗斯伊朗被迫退出，伺机反扑，美、土、以、沙四国支持各自代理人大肆抢夺地盘和利益。
叙利亚一个字概括——乱！
虽然，朱拉尼一进入大马士革，就向美西方示好，将俄罗斯和伊朗视为唯一的敌人，但美以对朱拉尼等叛军并不信任，以色列炸毁俄罗斯遗留在叙利亚的重武器，对叙利亚去军事化就是明证。
迄今为止朱拉尼所有的行为都是走在正确的道路上，他一上位就向美以示好。
因为朱拉尼明白，飞机大炮不如粮食大饼重要，因为没有大饼，巴沙尔装备精良的二十余万精锐，对三万余拿着轻武器的叛军望风而逃。
朱拉尼当下最紧迫和关系到生死存亡的问题是解除美国制裁，发展经济，让叙利亚人有大饼吃。
虽然入主大马士革13天，所作所为可圈可点，但依然未让美国放心。
12月20日，美国通过“一好一坏”两个动作——取消对沙拉的1000万美元赏金却同时延长《凯撒法案》——向朱拉尼释放出极为复杂的信号。
下面将从《凯撒法案》的背景、其对叙利亚经济和政治的影响，以及朱拉尼在其中的处境等方面，详细分析美国此举所蕴含的深层考量和对中东政治格局的影响。
一，《凯撒法案》对叙利亚的制裁，是导致巴沙尔政府倒台的直接原因之一。
2020年6月，美国以巴沙尔政府侵犯人权为由，实施《凯撒法案》即《叙利亚平民保护法》对叙利亚实施严厉制裁，以打击巴沙尔政府及其合作方军事、财政、外交等方面的活动。该法案采取长臂管辖原则——即不但限制美国企业与叙利亚的经济往来，也授权对任何与叙利亚政府或关键经济实体进行合作的外国企业、银行和个人实施制裁。
此举对叙利亚的经济和社会造成了严重冲击：在法案实施之初，叙利亚货币汇率便出现灾难性贬值，通胀飙升，大量外商和富人对本地经济丧失信心、纷纷撤资或转移资产，导致国民收入下降和失业率攀升。
随着资源流出的不断累积，创业和投资环境持续恶化，加之出国务工渠道几近断绝，直接导致百万叙利亚人失业，陷入赤贫，就连政府军士兵每天也只能吃一个鸡蛋两张饼。
二，美国对朱拉尼一松一紧背后的策略考量。
1，放松：美国取消了对朱拉尼的1000万美元悬赏。
2013年，朱拉尼因被美国指认与“基地”组织有关联而被定为“特别认定的全球恐怖分子”，2017年美国首次开出1000万美元的赏金通缉他。现在美国通过国务院负责近东事务的助理国务卿芭芭拉·利夫在约旦以电话形式召开记者会，宣布取消对朱拉尼的悬赏。
此举无疑传递出美国对朱拉尼极其有限的善意，意思是可以接触和谈谈。
2，捆紧：美国将《凯撒法案》延长至2029年，没有取消制裁，继续对叙利亚政经和政治继续施压。
对每一个想要掌控叙利亚局势的政治势力而言，这项法案是一柄悬在头顶的利剑。美国通过它剥夺了外界对叙利亚进行大规模投资或经济合作的可能性，让任何叙利亚领导人都难以推动经济复苏，进而无法稳定政权根基。
这“一松一紧”的组合拳，既像是对朱拉尼说：“暂时不动你，你也别搞事”，又在暗示他只要稍有不慎就会落入制裁困局。美国的真正用意在于利用制裁形成政策杠杆，既不直接介入叙利亚事务，也避免投入过多成本，但保留随时在经济和外交上“扼住喉咙”的能力，继续主导对中东局势的操控。
三，朱拉尼面临严峻挑战。
自从上台后，朱拉尼就努力向美国和以色列示好，并公开宣布伊朗是唯一敌人，以争取美西方援助和取消制裁。
然而，美国认为做得不够，并未给予足够的信任和大力度的支持。
虽然取消悬赏释放了一定的善意，但更深层次的意图是向朱拉尼等地方力量表示：
在叙利亚议题上，美国更关注自己的地缘政治利益，而不是当地势力的诉求。
延长《凯撒法案》至2029年，意味着朱拉尼即便在控制地区努力恢复经济，也很难在国际经济层面获得外来投资、技术援助或贸易往来，叙利亚国内的失业和贫困问题仍无解。
尤其在战后环境脆弱、基础设施破败、人口外流的情况下，没有资金注入，就难以为百姓解决高失业率和公共服务不足的问题。
而美国的制裁威慑又使得愿意与叙利亚打交道的企业和个人谨慎观望甚至望而却步，任何一笔与叙利亚相关的交易都可能被列入制裁范围。
与此同时，土耳其和以色列在叙利亚北部和西南部事务上保持着自己的利益布局，美国显然也在一定程度上默许这两股势力在当地发挥影响力。
朱拉尼想要快速获得国际认可和政治合法性，就必须在美国、土耳其、以色列之间寻求微妙的平衡。
但在《凯撒法案》的桎梏下，他很可能缺乏充足的经济和外交手段，“左右逢源”变得异常艰难。
这就进一步加剧了朱拉尼的前途不确定性，使得“前途堪忧”成为对他政治命运最准确的概括。
长期来看，美国站在自己而不是站在叙利亚利益的立场上，通过延长《凯撒法案》继续对叙利亚实施全方位、多层次的制裁，这一举动将对叙利亚的政治、经济和社会走向产生深远影响，其后续连锁反应更将对中东乃至全球地缘政治格局产生持续冲击。
对于朱拉尼及任何想在叙利亚获得权力地位的政治力量而言，都必须在美国主导的制裁压力下，寻找在大国游戏与地区角力之间的生存之道。
在缺乏国际债务减免与外部资本支持的情况下，叙利亚想要走向全面复苏和持久稳定仍充满荆棘。
美国“一好一坏”的策略，既是对朱拉尼的警告与牵制，也是对整个中东局势走向再度强化的话语权宣示。
面对延至2029年的《凯撒法案》，朱拉尼的前途无疑更加曲折，他能否在错综复杂的国际关系中为叙利亚打开一条新的生路，仍有待进一步观察。
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