■时报特约评论员
中央经济工作会议提出了“五个必须统筹好”的规律性认识，涵盖市场与政府、供给与需求、新动能与旧动能、增量与存量、质量与总量五组关系。这既是对以往经济实践的总结提炼，也是对今后经济工作的科学指引。
一是必须统筹好有效市场和有为政府的关系，形成既“放得活”又“管得住”的经济秩序。政府与市场的关系问题，实际上也是经济体制改革的核心问题。“有效市场”，就是要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用；“有为政府”，即“更好发挥政府作用”。政府行为越规范，市场作用就越有效，两者相辅相成。
政府既要“有所为”，也要“有所不为”。前者体现为不断建设法治经济、信用经济，完善市场规则，矫正市场失灵，规范竞争秩序，建设全国统一大市场，为各类经营主体公平竞争提供平台。后者则体现为防止对微观主体的不当干预，不搞地方保护主义，不搞自我小系统等。
二是必须统筹好总供给和总需求的动态平衡关系，畅通国民经济循环。我国是世界第一工业大国和第一出口国，生产和供给能力独步全球，但也面临国内有效需求不足的短板。
如果要畅通国民经济良性循环，就必须坚持供需两侧协同发力。既要持续深化供给侧结构性改革，坚持有进有退、有增有减、有保有压，增强供给需求的适配性、平衡性，又要把扩大内需作为长期战略，加快补齐内需尤其是消费端短板，使内需成为拉动经济增长的主动力和稳定锚。
三是必须统筹好培育新动能和更新旧动能的关系，因地制宜发展新质生产力。新动能和新质生产力是我国应对外部打压遏制、实现创新发展战略的关键，所以需要以科技创新为引领，大力培育壮大战略性新兴产业和未来产业，塑造经济发展的新动能新优势。
与此同时，也要注重“先立后破”，做好旧动能的“更新”，加快应用先进技术、前沿技术来改造提升传统产业，使传统产业不断焕发生机活力，为高质量发展提供源源不断的动力支撑，实现新旧动能的平稳接续。
四是必须统筹好做优增量和盘活存量的关系，全面提高资源配置效率。增量和存量，涉及到如何在有限资源前提下实现资源配置和效率的最大化。做优增量，就是通过投资、创新等方式，支持新建项目或者新开发市场，确保资源被有效投入到最有潜力和回报的领域。盘活存量，就是要释放存量资源潜力，如地方政府充分利用专项债、央行再贷款资金用于收购和处置存量商品房，各类产业园区盘活存量闲置低效的土地等。
五是必须统筹好提升质量和做大总量的关系，夯实中国式现代化的物质基础。经济发展提升质量和做大总量缺一不可。没有质量的有效提升，就谈不上高质量发展。没有总量的做大，高质量发展就失去了物质和技术支撑。这要求在提升发展质量的同时，也要注重总量的合理增长，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。
中央经济工作会议专门强调“五个必须统筹好”，抓住了当前经济工作中存在的问题，在中央重申之后，各方需要不断深化规律性认识，清晰把握未来的用力方向和工作重点，扎扎实实地推动中国经济高质量发展。
总 监 制丨王 辉车海刚
监 制丨李丕光陈 波王 彧
主 编丨毛晶慧 编 辑丨谷 云
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