专家观点丨杨冰之：数据要素X低空经济的发展态势与机会|数字经济|杨冰之

杨冰之：数据要素X低空经济的发展态势与机会

2024年12月19日，“数据要素X低空经济高质量发展暨投融资大会”在北京隆重举行。本次大会由中关村科技园区石景山园管理委员会指导，北京国际大数据交易所、数据（数字）资产流通创新中心、石景山数据产业生态矩阵、中国交通运输协会物流投融资分会联合主办，国脉智联、力龙信息、易华录、低空头条经济研究院承办，国脉低空经济研究中心、星图智慧、低空经济网、低空经济产业网、中盛投资、启金智库等协办。大会以“数据×低空—双风口下的产业爆点与投资机会”为主题，聚焦低空经济领域的政策权威解读、产业趋势洞察、实践案例分享等内容，现场共有来自行业协会、投融资机构、低空经济产业链企业、低空经济交易机构、新闻媒体的200多人参会。

杨冰之：数据要素X低空经济的发展态势与机会

▲ 会议现场

本文系杨冰之先生于12月19日上午在主论坛“数据×低空—双风口下的产业爆点与投资机会”上的演讲，内容通过现场速记整理，未经本人审核。

【国脉集团董事长杨冰之】

一、数据要素X低空经济的发展态势

（一）数字经济和低空经济将成为各地方十五五规划必选项

一是主要思路方面，做大增量，盘活存量，优势发展，构建新资源观和新业态观。积极面向国际国内市场，拿来主义、因地制宜、创新发展，多快好省做大增量。二是增量领域主要包括数字经济、新能源、低空经济三个领域。其中低空经济来自天空，卖天—资源变资产。三是共同特征，不消耗现有资源、天然存在、可无限持续开发。

（二）发展态势基本判断

一是发展空间方面，我们做了一些基本判断，低空经济由二维向三维+现实与虚拟融合，低空经济的四维模式（农业、工业、信息+低空），有巨大想象空间。农业社会基本认为是一维，因为农业社会交通工具不便，人们生活范围大概是10公里范围内，很难走出去；工业社会是二维，信息社会是三维，因为数字空间出来了，那么低空经济应是四维。二是时期判断方面，在这里借鉴其他专家的几句话，目前处于提速蓄势、深度聚能、大有可为的战略机遇期和黄金窗口期。三是当期特征方面，2024是数据要素和低空经济元年，数字经济和低空经济正在成为地方经济的新增长点、产业转型发展的重点和金融资本追逐的热点。四是主要表现方面，体现在政策持续发力、技术快速进步、场景不断挖掘、资本市场持续火爆。五是对于未来期望，那希望今天来的以及在远程的各位在低空经济领域要深度研究，毛主席讲过没有调查，就没有发言权，对其认识程度，很多人可能还很片面，怎么样看待数字经济和低空经济，怎么来看待他们的关系。所以对于未来的期望，要精准发力，不能蛮干，要跨界合作，要相互赋能，加强技术产品提升，要构建紧急生产，经济性生产，在低空综合主体里形成更高质量的生产力。现在低空经济比较狂热，但在狂欢的时刻需要我们更加系统的冷静思考，今天的研讨会也是一个深度的思考。

（三）数据要素X低空经济的主要认识

1.数据要素X和低空经济的关系

数据要素X、低空经济是交融互促的关系，数据要素X依赖数据/生产数据，而低空经济依赖场景/产生场景，数据要素X对研发/生产/应用的支撑，而低空经济对数据/算力/服务的需求。

数据要素X低空经济紧密融合，生态共生、叠加效应，发展低空经济是一条新赛道、大赛道、长赛道！长赛道有两个特点，第一是产业链特别长，第二个是时间特别长，大概有15年时间。关于数据要素X低空经济的关系具体体现在以下方面：

一是低空行为须臾离不开数据，数据需要找到低空应用场景：共生、共促与共赢。以科技创新引领新质生产力发展，建设现代化产业体系。加强基础研究和关键核心技术攻关，超前布局重大科技项目，开展新技术新产品新场景大规模应用示范行动。二是低空经济的天然全数字化、丰富多样场景、多领域技术融合、绿色环保便捷的特点，以及引领产业升级构筑新竞争优势的巨大潜力，符合战略性新兴产业标准，是典型“新质生产力”的代表。低空经济发展并不是简单的思维导示和概念凝练，具有极其重大现实意义的战略部署和实践方略，是贯彻落实以高质量发展为主线的国家总体战略要求之必须；是更好打造具有国际竞争力的战略性新兴产业集群等发展新格局之必要，是助推中国全面提升新兴领域战略能力等全面推进强国建设之必然。三是低空经济是低空飞行活动与干行百业融合的新型经济形态。“航空器+产业”的组合式经济形态，使低空经济具有产业链条长、辐射面广、成长性和带动性强等特点。

（四）低空经济产业及其数字化特征十分显著

低空经济产业及其数字化特征非常明显，一是低空经济具有辐射面广、产业链条长、应用场景丰富、使用主体多元、涉及部门和领域多、成长性带动性强、数据要素驱动明显等特征；二是低空经济在农林植保、巡线巡查、城市空中交通、物流配送、应急救援等应用场景发挥着日益重要的作用，我们在这方面专门做了应用场景的研究报告，大家感兴趣可以扫码沟通交流；三是在拉动有效投资、创造消费需求、提升创新能级等方面潜力巨大。我们看到专家总结了“6个最”，最典型的军民两用产品、最集成的数字化产品、最强大的数据采集工具、最典型的人工智能应用平台、最广泛的行业渗透性产品、最容易落地的高科技产业，所以我们认为低空经济相对于那些生物科学、航空航天产业，它更实际，看得见摸得着，老百姓也能体验。

（五）低空经济对产业链的影响力大/带动性强

低空经济对产业链的影响力大和带动性强非常明显，一是支持半导体与集成电路、消费电子等新一代信息技术向航空器系统芯片等核心零部件，以及摄像头、激光雷达、传感器等任务载荷开发拓展；二是支持储能、动力电池等新能源产业向航空器能源补充设施、航空器大功率电池等产品开发拓展；三是支持医疗器械等生物医药及大健康产业向医疗直升机机载设备生产拓展；四是支持工程机械、数控机床等高端装备产业向航空器特种机载设备、标准零部件生产线、航空智能生产装备开发拓展；五是支持化工新材料、先进金属材料、纳米新材料等新材料产业向碳纤维、铝合金等航空器原材料开发拓展；六是支持人工智能、大数据等技术向飞控系统、无人机管控平台、低空生态应用等软件服务开发拓展；七是支持航空航天产业等其他新质生产力与低空经济融合发展。

（六）十五五低空经济主要趋势判断

一是低空关键技术加速创新，低空关键技术加速创新，集成突破，装备谱系日趋丰富，动力系统多元发展。人工智能广泛支撑研发生产制造测试等过程。低空装备进一步向无人化、电动化、智能化方向发展。轻小型/大中型无人机、eVTOL等各类研制机型不断涌现，纯电驱动成为短途运输机型的主流技术方向。行业集中度将逐步提升。二是低空场景积极探索，低空场景积极探索，层出不穷，商业逐渐闭环，订单经济和票务经济成为主流。低空运营服务仍需各方紧密协作加速融入生产生活。各地以场景为抓手，整合要素探索低空经济发展、行业应用、低空游览场景受到各地普遍重视，公共服务领域采购需求尚未明显提速，航空研学和融资租赁等衍生业态日趋活跃。技术装备日益成熟，短途运输、行业应用、公共服务和应急救援等场景将逐步融入生产生活。三是低空新型基础设施广泛建设，低空新型基础设施加速探索，技术标准亟待跟进，四张网成为建设投资重点。低空智联网技术和标准检测体系将稳步推进。通信、导航、监视一体的新型监管和服务模式正在加速升级。各类无人驾驶航空器、电动垂直起降航空器快速发展，产品进入规模化生产阶段，研发生产周期较传统通用航空装备明显提速，对质量安全监管体系提出了严峻挑战。总之，对经济的拉动作用，对生活形态的塑造，以及对技术和产业发展都将带来明显积极的影响。

二、地方如何发展数字经济和低空经济

（一）地方发展数字经济和低空经济的关键思考

前面提到，2024年国家层面发布了多个数据要素和低空经济的主要政策，全国上下关于数据要素、低空经济的会议也不少于100场，对于地方发展数字经济和低空经济我也带来一些思考。第一，规划先行，谋定而动。并非盲动和模仿，每个城市发展低空经济都要有自己的模式，特别强调因地制宜，绝非简单模仿，而需要认真研究，即使相对成熟模式也主要靠市场机制，要积极鼓励，创新模式需要多方联动，减少风险。第二，选准路线、时机和切入点。一定结合本地的资源禀赋、产业思路和应用特点，形成清晰明了的路线推进图。第三，集聚资源，积极合力推进。调动各方面积极性共同建设，要集予资源，合理推进。第四，小切口，找到关键应用。形成明显的收益模式，早日见效，鼓舞信心。第五，积极学习外部经验，争取上级支持，找到试点机会和政策支撑。

（二）地方发展数字经济和低空经济容易出现的问题

地方发展数字经济和低空经济的容易出现问题，一是简单模仿，我们简单拷贝过来，别人做什么都拷贝过来。二是贪大求全，什么都想做。三是急于见效。四是忽视基础工作，没有把基础打牢，麻木去做事情。五是对外合作不力，引进资源不够，数字经济和低空经济特别需要外来资源，包括技术、管理人才、商业模式、资本等。六是社会动员和推进不够，形成两张皮，可能政府和一些部门、个别企业积极，但整个社会没有动员起来。

（三）常见推进思路与策略

具体怎么办？首先需要在战略上加快发展、业务上优势发展、关键技术上探索发展。二是特别需要用对用活用足现有各种政策和其他资源。三是特别强调需求牵引、快速聚势，要迅速将当下潜能快速转化为发展势能。四是要形成政策扶持、产业支撑和场景应用等方面优势。五是加快夯实发展基础、升级融合产业、创建典型应用、完善生态体系，推动制造和服务融合、应用和产业互促，构建细分产业制高点和可复制的高价值应用场景。

（四）2025年对产业和投资政策建议

对于产业，加强技术关键突破，基于链主完善产业链，基于应用牵引完善生态体系，形成模式加速推广，当然要注意风险，新事物也需要特别重视。对于投资，首先选好赛道，明确到底做低空哪一个环节；然后要精心研究，这个领域还有很多知识需要去探索研究，还要精选企业，要做耐心资本，要持续去发力。刚需领域找到突破点，如急难险贵的物流应用场景可以作为突破点，在医院、旅游景点也可以推动相关关键技术，还要与市场结合好。

看个数据，到2030年，绍兴市低空新基建投资规模将达138亿元，要开通125条航线，他的收入要达到两个亿，也有36个重大项目和300个以上起降设施，那么他要建立综合立体交通体系，要在文体旅游、载客交通、智慧空港、物流配送、城市治理、应急救援、医疗救助、环境监测及衍生服务等方面打造示范性强、影响力大、带动性广的“十大应用场景”。要实现全省低空经济“先飞区”、低空产业先导区两个区域。

为什么特别强调因地制宜特别需要大智慧，每个城市的低空经济都需要因地制宜，拒绝抄作业千人千面，因地制宜需要特别强调调研规划、深度分析，特别强调尊重规律，尊重人性、尊重商业逻辑，特别在隐约的机会爆发时间点，获得智慧是最好的投资。

（五）机遇预测

对于机遇预测，在过热中的冷思考。一是对未来三年的判断是持续热、各地跟、产业兴、场景多、挑战大。二是警示方面，主要体现在技术的创新度（质的突破）、市场的成熟度（需求被激发）、项目的复杂度（案例可复制）、投资的成功率（商业模式好）方面。三是策略方面，希望项目的建设者、决策者以及参与者都要深入思考，问题要多想一点，工具多准备一点，政策多鼓励一点。四是在心态方面，要尊重企业家精神、尊重经济规律、尊重产业发展。五是在参与者画像方面，我在PPT中分为四大类，第一是引领者，我期待也相信今天各位都希望成为数字经济和低空经济的引领者，当然还有一批跟随者，同时还不乏一些观望者，当然还有一些人怎么叫都叫不醒的睡眠者。

三、国脉低空经济服务介绍

（一）主要服务体系

在此，讲一下国脉的情况，我们国脉主要是两个牌子，一个是数据要素X，另一个是低空研究，都出具了系列研究报告。服务一规划咨询。主要包括可行性研究、3年行动计划（方案）、5-10年发展规划、产业园区规划、应用系统（平台）规划设计、应用场景设计、项目申报、行业标准起草等。服务二资源导入，主要包括产地项目对接，项目落地方案设计，研究机构共建，产业和投资落地、优秀产品方案和服务推荐等。服务三数据体系，联合生态体系共建城市低空数据体系，主要包括空间数据体系采集、开发和应用服务，出台城市低空数据标准等。服务四公共研究，主要包括产业白皮书、投资机会报告、应用场景汇编、产业操作指南、政策比较分析、数据要素X低空经济、行业会议活动、论坛培训等。

（二）公司核心优势

公司拥有对业态认识全、情况判断准、问题看得透、要素看得深、趋势看得远、规划成果实的关键优势！在专家团队方面，有资深规划专家，汇聚全国一流政策、产业、金融、数据和技术类专家；在智库支撑方面，有丰富且典型的知识库体系、政策库、产品库、场景库、案例库、要素体系库；在生态合作方面，有产业链类数百个关键生态合作伙伴，建立开放动态合作共赢模式，强大的资源导入能力；在实战经验方面，有数个专业项目的实战经验，拥有全体系化的操作能力、应用场景的设计与应用能力

（三）一流的低空经济数据服务商

在资料汇编方面，服务内容包括政策类、产品类、行业要情类、场景案例方案类持续汇总，现有数10类汇编产品；在报告研发方面，主要基于政策等高价值素材的面向各类主体的深度开发，现有25类报告；在专项定制方面，主要面向不同主体的细分领域提供多维度的专项服务，核心是商机判断类；在规划咨询方面，为具体的主体提供区域或行业发展深度智力服务，主要是针对性解决方案；在项目投融资服务方面，为具体的项目（产业园区）提供给一整套服务体系，主要是落地方案和资源对接。

四、结语

新长征通向未来的天空之旅，通向未来的数据空间x实体空间，这个路到底有多广，有无限想象，有人认为是核弹级商业机会，我们这些人充满激情和挑战，勇于抓住风口期，因为我们中国的神话早就讲明，人人梦想上天，实现飞天梦想，那就让我们携手前行、共享智慧、征服天空、准备翱翔。在低空经济井喷的时刻，用我们国脉的两个口号，智慧就是力量、领先就是优势。预祝各个城市、在座企业和各位专家同行2025年在数字经济和低空经济领域比翼双飞，展翅翱翔，谢谢大家！

更多精彩，请关注“官方微信”

▐ 最新营商环境研究成果/汇编