总有人心怀春风 | 2024影响CSR的十大政策|csr|低碳发展|常务会议|春风|民营经济

春生夏长，秋收冬藏，四季如期流转，一年行至尾声。

这是大自然永恒的规律，但即便身处同一条经纬，头顶同一片蓝天，每个人内心正在经历的季节，也并不总是共此凉热、感同身受。在不断刷新“历史最热”的酷暑，也有人寒意瑟瑟；在冰天雪地草木衰败的冬日，总有人心怀春风。

2024年的时光飞快，好像春日的蒲公英刚刚随风摇曳，飘到眼前却已是冬日的白雪。但如果你见过冰封的河面之下潜水依旧在奔流，不过半米之下的雪地里种子在等着发芽，就会感叹规律演进、时序正好。

这一年，全球化浪潮内在逻辑和根本动力悄然发生着变化。抵制虚假信息、打击企业漂绿、开展AI监管，尽职调查指令、净零工作法案、信息披露指南……可持续发展事业坚韧突进，为这个世界构筑起了堡垒，也提供了美好未来的方案。

这一年，企业可持续竞争力打造进入新的细分赛道。众多里程碑时刻如期而至，越来越多的中国企业把握机遇、乘势而上，无论是创新理念，是标准规范，还是模式实践，用一个个成功的商业创新和责任实践，给出了世界难题的中国答案。

这一年，社会责任人同样也是不畏寒暑，向阳生长。他们奔向原野、扎进车间、泡在项目一线，在湛蓝的天空下，在大山的泥泞里，在全球的舞台上，以企业实践丈量着可持续发展事业的进程，也用个体成长诉说着这个时代的锐进。

身处凛冬，心向春风。2024金蜜蜂微信编辑推荐榜首日，我们分享给读者的是年度影响CSR的十大政策（按新闻发布时间顺序排序），一起来初窥可持续的演进规律、感受社会责任的滚滚春潮吧~

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我国首部“银发经济”政策文件出台

#2024影响CSR的十大政策#

1月15日，国务院办公厅印发《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》，从老年助餐、养老照护、文体服务、适老化改造、金融支持等多维度出发，提出了4个方面26项举措，这是我国首个以“银发经济”命名的政策文件。

《意见》围绕多样化需求提出培育七大潜力产业，包括老年用品创新、智慧健康养老新业态、康复辅助器具产业、抗衰老产业、养老金融、旅游服务、适老化改造等。

意见提到，发挥国有企业引领示范作用和民营经济生力军作用。推进产业集群发展，规划布局10个左右高水平银发经济产业园区。

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《中国生物多样性保护战略与行动计划（2023-2030 年）发布

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1月18日，经国务院批准，生态环境部发布《中国生物多样性保护战略与行动计划(2023-2030年)》。《行动计划》作为国家生物多样性保护总体规划和《生物多样性公约》履约核心工具，明确了我国新时期生物多样性保护战略。

在企业与生物多样性优先行动上，《行动计划》要求，科学评估企业经营活动的生物多样性影响，推动将生物多样性相关信息纳入企业环境信息依法披露及其监督管理活动内容，以及环境、社会及治理（ESG）报告等企业可持续发展报告。引导采取可持续的生产模式，推进绿色清洁生产，提高资源利用效率，遵守遗传资源和相关传统知识获取与惠益分享要求，推动建立生物多样性可持续利用及生物多样性友好型企业组织管理流程和认证体系，推动产业链上下游协同治理。倡导企业进一步规范对外投资建设活动，减少或修复对当地生物多样性的不利影响。完善工商业生物多样性保护联盟建设，探索企业保护和可持续利用生物多样性长效机制。鼓励和推动金融机构将生物多样性纳入项目投融资决策。

《行动计划》明确，到2030年，基本建成企业保护和可持续利用生物多样性长效机制，形成可持续发展及与自然和谐的生产方式，定期监测、评估和披露重点行业企业对生物多样性的风险、依赖和影响。

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新就业形态劳动者劳动保障三份办法发布

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2月23日，人力资源和社会保障部发布《新就业形态劳动者休息和劳动报酬权益保障指引》《新就业形态劳动者劳动规则公示指引》《新就业形态劳动者权益维护服务指南》三份新办法，将从事网约配送、出行、运输、家政服务等的新就业形态劳动者纳入最低工资保障，法定节假日可获更高报酬。

办法明确了劳动规则的内涵，包括订单分配、报酬及支付、工作时间和休息、职业健康与安全、服务规范等与劳动者基本权益直接相关的规章制度、格式合同条款、算法规则及其运行机制等。

办法强调，平台企业制定或修订直接涉及新就业形态劳动者权益的劳动规则，要提前通过应用程序弹窗等显著方式向劳动者公开征求意见，充分听取工会或劳动者代表的意见建议，将采纳情况告知劳动者。同时，要在应用程序等显著位置，以清晰易懂的语言，真实、准确地持续公示有关内容，确保劳动者能随时方便查看完整内容，并提供反馈意见建议的渠道。

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七部门发文首次明确支持将ESG纳入信评

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4月10日，中国人民银行联合国家发展改革委员会等5部门联合印发《关于进一步强化金融支持绿色低碳发展的指导意见》，提出做好绿色金融大文章，积极支持绿色低碳发展。

《指导意见》从优化绿色金融标准体系、强化信息披露、促进绿色金融产品和市场发展、推动完善法律法规、完善金融机构绿色金融考核评价机制、丰富相关货币政策工具、深化绿色金融区域改革等举措方面提出了相关意见。

此外，在官方层面首次明确提出将ESG纳入信评是本次《指导意见》的亮点之一。《指导意见》中第七条提出，鼓励信用评级机构建立健全针对绿色金融产品的评级体系，支持信用评级机构将环境、社会和治理（ESG）因素纳入信用评级方法与模型。

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两办印发《关于健全新时代志愿服务体系的意见》

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4月23日消息，中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发《关于健全新时代志愿服务体系的意见》，这是系统部署健全新时代志愿服务体系的第一份中央文件，对完善志愿服务制度和工作体系、促进志愿服务事业长远发展具有重要意义。

意见提出，鼓励混合所有制企业、非公有制企业以及新经济组织、新社会组织、新就业群体支持和参与志愿服务，履行社会责任。持续推进大学生志愿服务西部计划、春雨工程、文艺进万家、智惠行动、运动促健康、巾帼志愿阳光行动、志愿助残阳光行动、救在身边、银龄行动等，培育志愿服务品牌。

此外，意见提出，积极推进志愿服务国家立法，研究推动设立中国志愿者日。把志愿服务作为相关评优评先的重要参考。同时，以共建“一带一路”国家等为重点开展国际志愿服务，实施国际志愿服务项目，讲好中国故事。

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国务院国资委印发《关于新时代中央企业高标准履行社会责任的指导意见》

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6月4日，国务院国资委制定印发《关于新时代中央企业高标准履行社会责任的指导意见》，对新时代中央企业社会责任工作作出部署。

《指导意见》从“四个维度”界定了中央企业高标准履行社会责任的基本内涵，从组织领导、制度机制、深化实践、沟通传播、监督考核等5个方面对相关工作实施提出保障措施，确保各项工作落实落地，扎实开展。

在推进ESG工作方面，《指导意见》提出，将ESG工作纳入社会责任工作统筹管理，积极把握、应对ESG发展带来的机遇和挑战。推动控股上市公司围绕ESG议题高标准落实环境管理要求、积极履行社会责任、健全完善公司治理，加强高水平ESG信息披露，不断提高ESG治理能力和绩效水平，增强在资本市场的价值认同。推动海外经营机构在海外经营管理、重大项目实施中将ESG工作作为重要内容，主动适应所在国家、地区ESG规范要求，强化ESG治理、实践和信息披露，持续提升国际市场竞争力。

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《大型活动可持续性评价指南》国家标准正式实施

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7月10日市场监管总局网站消息，为传承和利用好北京冬奥赛后遗产成果，推动实现冬奥遗产利用效益最大化，近日，市场监管总局（国家标准委）批准发布《大型活动可持续性评价指南》（GB/T 44160-2024）国家标准。

该项国家标准由北京市冬奥组委牵头编制，是北京市通过运用地方标准，引领科学规划、创造、管理和运用北京冬奥会筹办成果，进而推动城市可持续发展的经验总结和升华，主要适用于对大型体育赛事、展览展销、庆典和演出、峰会论坛和群体性活动等大型活动的可持续性评价。

本标准着眼于绿色发展，对接联合国可持续发展目标（SDGs），围绕可持续性采购、碳中和、场地利用、生态修复和恢复等方面设置了7大类35项评价指标，重点关注大型活动的绿色低碳水平、对生态环境的保护、资源的合理利用以及社会责任承担。标准提供了科学的评价方法，将大型活动的可持续性分为强、中、弱三个等级，提出了指标分值计算、评价等级设定等，评价过程涵盖大型活动的申办、筹备和举办全过程。

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《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》：引导各类企业履行社会责任，加快建设更多世界一流企业

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7月18日，中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议通过《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》。

《决定》强调，必须完善生态文明制度体系，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，积极应对气候变化；要加快经济社会发展全面绿色转型，健全生态环境治理体系，推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展，促进人与自然和谐共生；完善中国特色现代企业制度，弘扬企业家精神，支持和引导各类企业提高资源要素利用效率和经营管理水平、履行社会责任，加快建设更多世界一流企业。

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中共中央、国务院印发意见，首次系统部署加快经济社会发展全面绿色转型

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8月11日，中共中央、国务院印发的《关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》发布，这是中央层面首次对加快经济社会发展全面绿色转型进行系统部署。

《意见》提出系列目标：到2030年，节能环保产业规模达到15万亿元左右；非化石能源消费比重提高到25%左右；营运交通工具单位换算周转量碳排放强度比2020年下降9.5%左右；大宗固体废弃物年利用量达到45亿吨左右等。

《意见》围绕构建绿色低碳高质量发展空间格局、加快产业结构绿色低碳转型、稳妥推进能源绿色低碳转型、推进交通运输绿色转型、推进城乡建设发展绿色转型等5大领域，以及实施全面节约战略、推动消费模式绿色转型、发挥科技创新支撑作用等3大环节，部署加快形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式。

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民营经济促进法草案：探索建立民营经济组织的社会责任评价体系和激励机制

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