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前言
2025年4月5日是美国国会设定的“不卖就封”TikTok法案最后期限，距离截止日期还有6天时，美国前总统特朗普突然提出一个新方案：愿意削减对华加征的20%关税。
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前提是中方同意出售TikTok在美国的业务。这一交易性质的提案将科技竞争、国内政治角力和全球贸易规则重构的多重矛盾推向了前台。
那么，为什么美国国会如此重视中国的抖音呢？背后究竟隐藏着哪些深层次的原因呢？
美国收购TikTok的意义
2025年3月26日，特朗普在佛罗里达州海湖庄园的一次闭门会议中首次提出了“关税换抖音”的设想。
佛罗里达州海湖庄园
根据《华尔街日报》透露的会议记录显示，特朗普要求团队必须在4月5日之前与中国达成协议，否则他将支持全面封锁抖音平台。
官方报道
这个时间节点背后蕴含着双重压力：一方面，美国对华加征的25%汽车关税即将于4月2日生效；另一方面，美国国内通胀率已经连续6个月超过5%。
抖音的美国业务成为这场博弈中的核心筹码。据《福布斯》2025年3月发布的估值报告，抖音在美国拥有1.7亿活跃用户，日均使用时长高达98分钟，远远超出YouTube的72分钟。
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其广告业务每年收入超过400亿美元，用户数据积累量相当于美国三大社交平台的总和。美方多次表示，TikTok的算法推送机制“可能影响舆论导向”。
特别是在俄乌冲突、巴以问题等国际议题上，TikTok打破了西方媒体的叙事垄断。平台上大量来自世界各地的活跃用户以及官方媒体账号分享着他们对事物或政策的理解，并通过短视频形式快速传播。
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此前，美国政府尝试封禁抖音时遭遇了当地民众的强烈反对。他们在个人社交媒体上表达自己对抖音的喜爱，甚至当政府以中国抖音会监控美国人为由解释时，美国民众表示毫不在意，认为抖音是他们的快乐来源。
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特朗普的提议看似突如其来，实则是多重困境下的战略性选择。根据美国劳工部的数据，2025年对华加征的20%关税已导致中西部农业州损失37万个就业岗位。
汽车产业供应链断裂造成8.2万人失业，共和党在密歇根、俄亥俄等关键州的民意支持率下滑了4.3个百分点。
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将关税议题与TikTok绑定，既能够塑造对华强硬的形象，又可以为受到关税冲击的行业释放缓和信号。
更深层的原因在于争夺数字霸权。TikTok的推荐算法早在2020年就被列入中国商务部的《中国禁止出口限制出口技术目录》。
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其数据采集与内容分发机制被视为“下一代互联网基础设施”。特朗普曾在2024年的竞选演讲中声称：“TikTok的算法应该像石油一样属于美国的战略资产。”
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据彭博社报道，美方曾提议由政府掌控TikTok 50%的股权，估值高达400亿美元，远超关税调整可能带来的350亿美元年出口增长。
这种策略的背后，反映了美国对中国科技崛起的战略担忧。数据显示，2024年中国在人工智能、量子计算等领域的专利申请量已经超过美国。
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TikTok作为首个登顶美国应用商店的中国科技产品，月活用户突破1.5亿，其算法推荐技术被五角大楼列为“关键技术威胁”。
为了遏制中国实力的发展，美国决定对我们的技术下手，甚至用降低关税的方式来逼迫我们做出选择。对此，我们中方采取了直接反制措施。
中方的技术防线
面对美方的压力，我国展现出明确的底线立场。2025年3月28日，中国商务部发言人重申：“核心技术涉及国家安全，绝不允许进行政治化交易。”
字节跳动CEO梁汝波在内部信中明确表态：“即使关闭美国业务，也不会转让算法。”
TikTok
这一立场有历史经验支撑。就像两国在2022年芯片战中，中国通过减少970亿颗芯片进口，导致英特尔、高通等美企市值蒸发27.6万亿美元。
同时，TikTok为应对风险加速全球布局。截至目前，TikTok Shop电商平台已成功进入法国、德国、意大利市场，首日GMV即突破1.2亿欧元。
按照计划，巴西与日本市场将在4月、6月相继开放。第三方机构测算表明，即便退出美国，TikTok仍可依靠欧盟、东南亚等市场保持15%的年增长率。
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这种战略与华为遭制裁后转向亚非拉市场的路径类似，而美国政府的这一举措也被媒体戏称为如同儿戏般的荒唐行为。
特朗普的提案暴露了美国单边主义策略的深层矛盾。欧盟委员会于4月1日宣布，拟对美国农产品加征15%报复性关税，以回应美方对欧洲钢铁的限制措施。
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这种“长臂管辖”引发的连锁反应正在削弱美国的经济威慑力。中方则提出对等谈判前提：要求美方放宽芯片制造设备、光刻机等技术的出口限制。
美国民众对政府的信任危机进一步加剧了博弈的复杂性。美国商会2025年的调查显示，63%的18-35岁选民反对封禁TikTok，认为这“侵犯言论自由”。
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特朗普的“交易艺术”存在明显风险，即使中方接受降低关税，美方也可能仅象征性下调0.5%，或者在协议达成后追加更高关税。这种不确定性使得谈判缺乏互信基础。
美国政府的这一举措也引起了盟友的不满，部分国家甚至公开宣称，如果真的加收关税，将展开反制。
国际上美国盟友的回应
欧盟委员会表示，为回应美国对进口钢铝征收25%关税的政策，将对价值260亿欧元的美国商品加征关税，这些商品包括钢铁、农产品、威士忌等。
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欧盟贸易专员谢夫乔维奇批评美方政策“方向错误”，并强调捍卫欧洲经济利益是首要任务。
当特朗普再次宣称要加收25%的汽车关税时，作为汽车出口大国的德国联合法国推动欧盟内部协调，打算对美国汽车和农产品实施精准打击。
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日本也因此次加税行为的影响表达了强烈不满，但其回应仍以警告为主。
日本代表
日本内阁官房长官林芳正认为特朗普的做法极其不妥，特朗普的“对等关税”不仅扰乱了美日之间的经贸关系，还可能导致日本经济受损。
相比之下，欧盟似乎有所妥协。美国媒体报道称，在关税问题上，欧盟准备对美国让步。尽管双方进行了谈判，但欧盟几乎无力阻止美国征收关税。
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然而，我们国家仍在不断优化改革技术领域，正如《经济学人》所评论：“当美国试图用关税换取科技控制权时，中国正在用技术自主与多边联盟重塑规则。”
结语
这场博弈的结果或许早已显现：当特朗普在海湖庄园推销“关税换算法”的交易时，字节跳动正在杭州召开全球开发者大会，宣布其算法开源平台已吸引127个国家的研究机构入驻。
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两种模式的碰撞，反映出单边霸权与多极合作的本质冲突。在这场没有硝烟的科技之战中，真正的胜负关键或许并非局部的交易得失，而在于谁能定义下一个时代的规则。
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信息来源：央视网2025-03-29[新闻直播间]特朗普宣布对进口汽车征收25%关税 多国政府考虑对美加征关税采取反制措施观察者网2025-03-27关心：降低对华关税换TikTok交易？该提议糟糕透了电商派2025-02-26抖音成为全球最赚钱的App金融界2025-03-27特朗普：若中国批准出售TikTok可降关税北京青年报官网2025-03-14美国开征钢铝关税加速盟友“离心” 挥舞关税“大棒”将反噬自身2025-03-27 09:01·科创板日报特朗普“脑洞大开”？用降低对华关税换TikTok“剥离协议”
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