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来源：制造界 原创：秀二

1/司法裁决,特朗普重大挫折当地时间 8 月 29 日，美国联邦巡回上诉法院以 7:4 的裁决，判定特朗普政府依据《国际紧急经济权力法》（IEEPA）实施的大部分全球关税政策非法。法院明确指出，总统无权通过行政令对多国实施普遍性关税，该法案仅允许针对 “异常和特殊威胁” 采取有限措施，而非特朗普宣称的 “经济保护主义圣战”。

这一裁决直接否定了特朗普自 2025 年 1 月连任以来推行的 “对等关税” 体系，包括对中国加征的 104% 累积关税、对加拿大钢铝产品的 50% 惩罚性关税，以及对欧盟汽车的 25% 额外征税。尽管法院允许这些关税维持至 10 月 14 日以便政府上诉最高法院，但裁决本身已成为特朗普 “美国优先” 议程的重大挫折。

法律界普遍认为，最高法院的态度将成为关键变量 —— 若 9 名大法官中的 6 名保守派倾向扩大总统权力，可能推翻裁决；若维持原判，则可能引发国会通过《贸易权力法案》收回关税制定权。然而，IEEPA 法案并未明确授权总统征收关税，且最高法院可能面临宪法权力分配的核心争议，即关税制定权专属国会的宪法原则。

特朗普团队正紧急起草上诉文书，试图将案件包装成 “国家安全保卫战”，但其援引 IEEPA 实施关税的行为可能违反 “非授权委任原则” 和 “重大问题原则”，即国会未明确授权总统处理重大贸易政策，且总统的行动缺乏 “可理解原则” 的边界。

2/波音、通用汽车等巨头，联名致信国会

特斯拉 CEO 埃隆・马斯克的公开反对，成为特朗普关税政策遭遇的又一重创。在 8 月 23 日的巴黎科技创新展览会上，马斯克直言不讳地表示反对美国对中国电动汽车加征关税，称其 “扭曲市场” 且 “毫无必要”。他强调，特斯拉在中国市场的竞争力无需依赖关税保护，“限制交易自由或扭曲市场的事情都是不好的”。这一表态与他年初的立场形成鲜明对比，当时他曾警告 “不设贸易壁垒将摧毁全球车企”，如今却成为自由贸易的捍卫者。

马斯克的转向并非孤例。美国商会数据显示，超过 80% 的制造业企业反对特朗普的关税政策，认为其推高生产成本并扰乱供应链。波音、通用汽车等巨头联名致信国会，警告对 3 万亿美元商品加征 25% 关税将导致 “不可逆转的经济灾难”。这种企业界的集体反叛，暴露了特朗普政策与资本利益的根本冲突 —— 当关税从 “保护工具” 异化为 “政治武器”，连其核心支持者都开始逃离。

3/美国州政府与国会夺权之战

裁决加剧了美国国内的政治分裂。加州州长纽森起诉特朗普政府，指控其关税政策导致该州经济损失数十亿美元，俄勒冈州、亚利桑那州等 12 个州跟进诉讼，形成 “州政府对抗联邦” 的罕见局面。国会民主党人酝酿《关税透明法案》，要求总统加税前必须提交经济影响评估并获国会批准，而 7 名共和党参议员也加入推动立法，试图剥夺总统单方面征税权。

即便在白宫内部，分歧也公开化：财长贝森特警告对 3 万亿美元商品加征 25% 关税将引发市场崩盘，而贸易顾问纳瓦罗坚持全面施压；商务部部长卢特尼克预言 “某些关税将导致全球灾难”，与马斯克等企业领袖的反对声浪形成共振。这种 “美国反对美国” 的戏码，暴露了特朗普关税政策的深层合法性危机 —— 当总统权力突破宪政边界，连建制派共和党人都选择 “用脚投票”。

4/特朗普的回应，战斗到底

特朗普在社交媒体上强硬回应称 “所有关税仍然有效”，并誓言 “战斗到底”，指责联邦巡回上诉法院 “充满党派偏见”，其裁决将导致 “美国灾难”。他在声明中强调关税是 “帮助美国工人” 的最佳工具，并声称最高法院将支持其立场。白宫发言人库什・德赛则称裁决是 “非民选法官干预行政权力”，将 “动用一切行政资源” 继续推进关税政策。

值得注意的是，特朗普团队正试图将案件塑造为 “行政权与司法权” 的对抗，以激发核心支持者的民粹情绪。其支持者在社交媒体发起 “保卫关税” 运动，甚至威胁要 “弹劾法官”，而共和党内部却陷入分裂：参议院少数党领袖麦康奈尔呼吁 “尊重司法裁决”，但特朗普的忠实盟友如得州州长阿博特则公开支持其立场。此外，特朗普还试图通过游说国会推动《关税透明法案》，要求总统在加税前必须提交经济影响评估并获得国会批准，以巩固其政策合法性。

5/印度，50% 关税下的对抗焦点

在特朗普的全球关税版图中，印度成为最激烈的对抗焦点。8 月 27 日起，美国对印度输美商品加征 50% 关税正式生效，覆盖印度对美出口总额的 66%，纺织品、珠宝、海鲜等关键行业遭受重创。印度总理莫迪四次拒绝接听特朗普电话，印度外长苏杰生直斥美国要求 “不合理且不公正”，强调美国在指责印度购买俄罗斯原油的同时，却对欧洲更大规模的俄油进口保持沉默。

印度政府采取双轨应对策略：一方面推动 “印度制造” 运动，鼓励商家张贴 “只买国货” 标语，暂停对部分原材料征收进口关税以降低生产成本；另一方面加速拓展非美出口市场，与中国达成光伏组件采购协议，2025 年上半年进口量同比激增 120%，并计划在未来 50 个国家 / 地区扩大纺织品、食品加工产品出口。更具战略意义的是，印度暂停部分对美军购，并宣布将继续购买俄罗斯石油，尽管面临美国压力。这种 “经济韧性 + 地缘对冲” 的策略，标志着印度正从美国的 “战略伙伴” 转向自主平衡的全球玩家。

未来 45 天：最高法院赌局与全球秩序拐点

从现在到 10 月 14 日的 45 天，将是决定美国贸易政策走向的关键期。特朗普团队正试图将案件塑造为 “行政权与司法权” 的对抗，而国会民主党人则加速立法进程。若最高法院维持裁决，全球贸易体系可能迎来 “去美国化” 浪潮：东盟计划 2026 年前建成区域供应链联盟，印度推动 “香料之路” 贸易协定，中国 “一带一路” 绿色电力网络已覆盖 140 个国家。

反之，若特朗普胜诉，世界将陷入更剧烈的贸易动荡，全球经济可能面临 1930 年代大萧条以来最严重的保护主义倒退。

对印度而言，这场博弈的结局将决定其能否从 “关税受害者” 转型为 “规则制定者”。印度已通过加入金砖国家新开发银行、深化与俄罗斯的能源合作，构建起对冲美国压力的战略支点。而对全球而言，特朗普关税政策的司法溃败，不仅是其个人政治遗产的危机，更是单边主义时代落幕的标志性事件。在单边主义与多边主义的十字路口，人类文明正面临历史性抉择。

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