一个可能改变成千上万人移民路径的法案，在葡萄牙议会通过后仅仅数日，就被按下了“暂停键”。
这不是日常的政策调整，而是一场直接惊动宪法法院的立法对决。
2025年10月底，葡萄牙议会通过了对《国籍法》的重大改革草案。核心内容有两颗“重磅炸弹”：
第一，延长居住要求。大多数非欧盟公民的入籍居住时间从5年拉长到10年；欧盟和葡语国家公民则需7年。
第二，重置计算起点。居住时间不再从你提交申请算起，而是从你最终拿到居留卡开始算。考虑到目前办卡可能需要2-3年，实际等待入籍的时间可能被拖长到12-13年。
法案在10月28日最终投票后送交总统。但旋即，由社会党领头的五分之一的国会议员，向宪法法院提起了 “预防性审查”。
这相当于一纸“紧急冻结令”。自宪法法院成立以来，这个机制只用过寥寥几次。它意味着，在法院给出意见前，该法案不能被签署、公布，任何条款都不得生效。
法院必须在收到请求后的25天内作出裁决。也就是说，至少在2025年12月中旬之前，一切照旧。现行法律，包括那让人熟悉的“5年入籍”规则，依然完全有效。
这个突如其来的“暂停”，对已经走在移民路上或正在观望的人，到底意味着什么？
对于已在途中的申请人：按原计划，不必等
最核心的原则是：连续性。
所有已经向移民局提交的申请，依然受当前法律框架管辖。你不需要因为法院的审议而额外等待。该准备的继续准备：居住证明、税务合规、语言证书、融入证明……一切按部就班，在住满5年时准备好完整的申请材料。
你的时间线，并未被这个悬而未决的新法案打乱。
对于未来的申请人：一个清晰的机会窗口
这个暂停期，非但不是让人犹豫的理由，反而可能是一个值得把握的“窗口期”。
虽然无人能预测宪法法院的最终裁决——是全部支持、部分修改还是推翻某些条款——但眼下的事实很明确：黄金签证项目，仍在大家熟知的5年入籍规则下运作。
50万欧元符合条件的基金、文化项目或创造就业投资，依然可以为你和家人打开通往葡萄牙居留权的大门。持有人可以在葡萄牙生活、工作，享受医疗和教育，并自由通行申根区。
更重要的是，如果你重视确定性，现在行动可能提供了一个重要的“保护层”。
因为新法已被司法审查冻结，在此刻现行框架下提交的申请，未来极有可能享受“祖父条款”保护。也就是说，即使日后更长的居住要求生效，你的申请很可能仍按旧规处理。
这不仅仅是锁定一个更快的入籍路径。葡萄牙的吸引力在于其整体生活质量：温和的气候、具竞争力的生活成本、安全的社区、世界级的沙滩与美食。黄金签证允许你在追求欧洲生活方式的同时，保留原国籍。对于企业家，这里更是进入欧洲单一市场的战略基地。
争议的核心：公平性与法律确定性
这项改革草案为何会引发如此激烈的对抗，乃至直接闹上宪法法院？
反对声音主要基于两点：
其一，差别待遇可能违宪。对欧盟/葡语公民7年，对其他国籍10年，批评者认为这涉嫌违反法律面前人人平等的原则。
其二，“重置计时起点”有失公允。让申请人因自己无法控制的行政审理延误而付出更多时间代价，被认为破坏了法律的确定性和人们对既有规则的合理信赖。
支持改革的一方则认为，葡萄牙近年人气飙升，外籍人口激增。他们主张，更长的居住期能鼓励更深入的融入，而非单纯的“护照购物”，并指出西班牙等许多欧盟国家本就要求10年居住。
这场宪法审查，正是要权衡这些对立的观点。
在等待裁决时，你可以做什么？
1. 整理文件：确保你的居留许可、税务记录、居住证明等文件井井有条。无论未来如何变化，扎实的材料都是申请基石。
2. 提前规划：接近5年居住门槛的，应开始着手准备入籍申请。咨询专业移民顾问，核实资格，备考语言。
3. 评估时机：潜在投资者需要评估自身计划。即便未来居住要求延长，欧盟居留权带来的家庭安全、优质医疗教育、商业机会和出行自由，其价值依然巨大。在现行规则下提交申请，可能是锁定更快路径的关键一步。
4. 关注官方信源：宪法法院的裁决（预计2025年12月中旬公布）将一锤定音。请务必以官方发布的信息为准。
（本文信息基于2025年10-11月的公开立法进程与宪法审查报道。供读者延伸参考。）
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