日前,美国总统特朗普正式签署行政命令,将非法芬太尼列为“大规模杀伤性武器”。白宫在声明中毫不讳言,称这种强效合成阿片类药物“更接近化学武器而非毒品”,两毫克就足以致命。而且有关芬太尼的走私活动正在为恐怖主义提供资金,对美国国家安全构成严重威胁。
特朗普
特朗普更是直言,美国每年有20万到30万人因此丧生,没有任何炸弹能造成芬太尼这样的危害,这项命令“具有历史意义”。因此,特朗普调动司法、财政、国防多部门力量,誓言打击芬太尼走私,大有要搞一场“美版虎门销烟”的架势。
长期以来,美国政客习惯将芬太尼危机的锅甩给中国。特朗普重返白宫后更是变本加厉,一边宣称中国是“前体化学品的主要来源”,一边以此为由对中国输美商品加征关税,税率从10%一路飙升至20%。
但有趣的是,今年7月签署“遏制芬太尼法案”前,他又突然改口称“中国正在迈开大步帮助我们”,这种前后矛盾的表态,恰恰暴露了美方的甩锅本质。事实上,美国民调数据显示,许多美国家庭认为,贩毒集团和美国政府才是芬太尼危机的主要责任人,而非中国。
中国严控芬太尼
中国在芬太尼管控上的努力和成效,本就是有目共睹的事实。作为全球第一个正式整类列管芬太尼类物质的国家,中国早在2019年就率先采取管控措施,建立了覆盖生产、经营、进出口全链条的闭环监管体系。
美国智库的报告印证了这一举措的效果。中方管控实施后,美国街头合成阿片类药物价格飙升,过量用药死亡人数在3到5个月的时间里,减少了2成以上。今年10月,中美吉隆坡经贸磋商达成共识后,美方便取消了所谓的“芬太尼关税”,这间接说明中国的管控措施实际上也得到了美方的认可。
更值得关注的是,就在特朗普签署行政命令之际,中美禁毒合作传来实质性进展。中国禁毒部门根据美国缉毒署提供的线索,在深圳盐田港成功查获430公斤可卡因。这场跨越国界的联合执法,不仅证明了中美在禁毒领域的合作潜力,更用事实说明,解决毒品问题的关键在于务实合作,而非相互指责。
中美禁毒合作取得多项成果
从中美旧金山会晤确定成立禁毒合作工作组,到中方持续向美方通报400余条涉毒线索,再到此次联合查缉毒品,中美正用行动书写禁毒合作的范本。
今年3月,中国发布《中国的芬太尼类物质管控》白皮书,从药品监管、犯罪打击、前体管控到全球共治,全面阐述了中国的管控经验。中方始终认真履行国际禁毒义务,愿在平等尊重基础上与美方合作,但坚决反对美方以芬太尼问题为借口施压讹诈。
白皮书的发布,本质上是对美方甩锅行为的有力回应,毕竟事实胜于雄辩,中国从未向美国出口过任何芬太尼类药品,所谓“中国是源头”的说法纯属无稽之谈。芬太尼危机的根源在于美国自身。
美国民众深受毒品残害
从逻辑上来看,中国出口的相关原料和中间体,就像普通钢材一样,既可以制造民生用品,也可能制造坦克大炮,这并非出口方的责任。更关键的是,美国境内滥用的芬太尼,主要是在拉美地区合成后走私入境,并非中国制造。
同样生产相关原料的中国却没有出现芬太尼泛滥问题,恰恰说明美国的危机是制度性问题。美国作为全球最大的芬太尼类药品生产国和消费国,仅占世界5%的人口却消费了全球80%的阿片类药物,制药企业的利益游说、处方药监管失控、两党政治扯皮,共同造就了这场灾难。
更令人费解的是,美国的禁毒政策具有矛盾性。特朗普一边将芬太尼列为“大规模杀伤性武器”重拳打击,可另一边却有消息称,他计划通过行政命令放宽大麻的限制,将监管力度降到与普通处方止痛药相当的水平。
特朗普
要知道,大麻作为成瘾性麻醉药品,是许多美国青少年走向毒品深渊的第一步,美国大麻产业已形成数十亿美元的利益链条,背后是强大的游说集团。这种“禁一种、松一种”的操作,难免让人质疑特朗普禁毒的决心和诚意。
在这样的背景下,特朗普即使签署行政命令严厉打击芬太尼,这个所谓的“美版虎门销烟”恐怕也不尽如人意。
要知道,当年虎门销烟林则徐面对的是外部侵略,首先中国民众就是同仇敌忾的,而且当时绝大多数中国民众是清醒的,但美国如今的毒品危机却大不相同。首先许多美国民众并不能正确认识到毒品的危害,其次是美国的毒品危机源于内部治理失效。
美国毒品危机与制药业利益链有千丝万缕的联系
如果美国不能正视自身的制度性缺陷,不能斩断制药企业、利益集团的利益链条,不能解决毒品文化泛滥的问题,仅凭一纸行政命令和对外施压,根本不足以称得上是一场“美版的虎门销烟”。
一场真正的禁毒运动,需要的不仅是强硬表态,更需要正视问题的勇气。毒品是全人类的公敌,美方需摒弃甩锅推责,坚持全球共治,才能真正遏制毒品泛滥的势头。不过,特朗普的行政命令终归是一个良好的开端,但最终能否成为载入史册的“禁毒壮举”,还要看美国能否拿出科学合理的全方位禁毒计划,这才是解决美国毒品危机的关键。
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